强化公共法律体系建设 提升村(居)法律顾问质效

今年以来,在省司法厅、市司法局的引领与指导下,我县不断夯实公共法律服务基础体系建设,充分发挥“一村(居)一法律顾问”职能,利用线上“公证云APP”“法援在线”“云复议”“党政法顾通”系统和线下法律服务“站点”“公共服务大厅窗口”,创新设置“局长接待日”“所长接待日”,夯实县级“线上+线下”一体化公共法律服务实体平台,提供普惠性公共法律服务,推动农村基层社会治理现代化建设。

一、聚焦平台机制创新,打造多元法律服务体系

(一)利用“公证云APP”系统,发挥公证职能作用

充分发挥“公证云APP”系统优势,实现网上申请,并通过保全证据、现场监督、提存等预防性司法证明制度的职能作用。针对重点事项“线上+线下”结合方式实现“一站式”公证,确保重点项目、民生工程的有序推进。创新公证工作模式,县公证处与县法院、工商银行嘉祥支行实行“法院+公证+银行”执行案款提存保管的新模式,提高公证服务质效。村(居)法律顾问协调配合公证服务,实现“普法宣传+指导办案”服务体系,切实为群众提供便捷式法律服务。


(二)利用“法援在线”系统,发挥法律援助保障作用

积极构建城乡网络体系,创新“11+1+13+370”“三站一点”模式,在检察院等11个单位设置法律援助工作站、山东众翊轩律师事务所设立妇女儿童维权工作站、13个镇街成立法律援助工作站、370个村居设立法律援助工作点,打通服务群众最后一公里。建立“法律援助+劳动仲裁”常态化工作对接机制,发挥各部门职能优势,“零距离”为进城务工人员提供法律援助帮助。在各站点和县公法服务大厅明显位置设置“法援在线”系统小程序二维码,优化法律援助网上申请流程,提升平台建设的有效性。我县被市局确定为审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点县。在巩固审判阶段律师辩护全覆盖试点工作成效的基础上,开展审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点工作。村(居)法律顾问充分利用自身优势,做好宣传和指导,协助群众办理法律援助事项。

(三)利用“党政法顾通”系统,发挥律师专业作用

强化平台建设推广使用济宁“党政法顾通”系统,实现党政一体法律顾问业务全程线上办理,打造县级多元化公共法律服务实体平台。做实做细公职律师工作,我县党政行政事业单位、人民团体全部设立公职律师机构,建立公职律师统筹调配使用机制,细化法律顾问和公职律师协同办案制度,实施各项调研、培训、考核一体的律师办案制度。党政一体法律顾问兼任村(居)法律顾问,有利于提高工作精准性,有效化解矛盾纠纷隐患,提高工作实效。

二、创新法律品牌建设,发挥村(居)法律顾问成效

(一)创新“嘉和”诉前调解品牌,村(居)法律顾问入驻法院调解平台

县司法局与县法院创新诉前调解模式,打造“嘉和”诉前调解品牌,74名村(居)法律顾问全部入驻法院调解平台,发挥村(居)法律顾问法律服务职能,开展诉前调解工作。依托微信公众号等平台,公开法律服务项目和资源,自动推送法治资讯,扩大网上办理事项,提供在线法律咨询等,引导群众通过合法途径表达利益诉求,提升基层社会治理水平,维护社会和谐稳定。


(二)打造“法律顾问团”服务品牌,村(居)法律顾问团队惠民

强力推进公共法律服务,在原来工作基础上完善调整“一村(居)一法律顾问”配置方案,组建10个法律顾问团队,推行法律服务“窗口前移”,由“个人服务”升级为“团队服务”,今年覆盖到全县370个行政村居(居),将法治惠民延伸到群众身边,为群众提供“零距离”法律服务。村(居)法律顾问深入镇村广场,开展省级志愿服务项目“法律夜市”志愿服务专场24场次,提供法律咨询、人民调解、《民法典》宣讲专题宣讲等服务,志愿服务团队活动收到群众广泛好评。


(三)打造“一月一主题”月主题品牌,村(居)法律顾问办实事

根据市司法局《开展村(居)法律顾问“一月一主题”为民办实事法律服务活动的通知》的要求,召开村(居)法律顾问专题工作会议,推动“一月一主题”为民办实事法律服务活动落实落地落细。发挥村(居)法律顾问的资源优势,动员广大村(居)法律顾问奔走在法治战线,充实服务内容、丰富服务方式,组织村(居)法律顾问开展“一月一主题”为民办实事法律服务活动。今年以来,针对劳动者维权、妇女维权等突出问题,针对性举办以案释法、法律指引等宣传活动,开展“习语润儒乡”“保护劳动者权益——法律援助在行动”“乡村振兴——巾帼在行动”等各类主题活动269场次,服务群众逾83000多人次。


(四)打造“法暖千企”品牌,村(居)法律顾问助力法治营商

深入贯彻国家和省、市关于优化营商环境的重要决策部署,结合山东省司法厅、山东省工商业联合会《关于建立和推行律师行业服务中小微企业“法律服务代理机制”的指导意见》,村(居)法律顾问将服务范围辐射到服务区域公司、企业、厂房,逐步实现“一企一法律顾问”,将“企业有事找上门”变为“顾问服务送上门”,积极通过座谈、访谈、问卷、网络问诊等形式开展企业“法治体检”。开展“一商会一法律顾问团”工作,全县22个商会实现了法律顾问团全覆盖。推进全县律师、法律工作者服务中小微企业“法律服务代理机制”攻坚任务落地落实,助力打造法治营商环境,推动我县中小微企业发展。


下步中,我县建立完善科学的村(居)法律顾问工作评估机制,坚持“一个体系、多项平台、规范管理、共同发展”的原则,充分利用线上线下各种媒介手段,发挥村(居)法律顾问职能优势,构建科学有效的“2+2+N”现代公共法律服务体系。

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