日照：打造阳光服务平台，整治围标串标

今年以来，日照市公共资源交易中心持续推动公共资源交易服务高质量发展，维护市场主体权益，提高服务效能，优化营商环境，打造阳光高效服务平台，整治围标串标。

一是创新规，立新矩，出台全省首个公共资源交易现场管理办法。办法明确了招标代理、评委专家、中心工作人员等在交易现场的职责，制定交易现场9大类65小项行为准则，将公共资源交易现场管理纳入规范化管理轨道。办法的出台将加强公共资源交易活动现场管理，规范公共资源交易现场行为，是维护公开、公平、公正的市场秩序，深入贯彻“放管服”改革的一项重要举措。

二是打造全省首个整治围标串标嫌疑行为的预警系统。创新打造“整治围标串标嫌疑行为系统”，充分利用大数据分析等智慧手段，对围标串标嫌疑行为进行检测预警。该系统在原有机器码雷同识别功能的基础上，新增了“招投标供应商基本信息重复”“投标文件雷同”“报价清单价异常”和“投标报价组成异常一致”等功能分析模块，可及时有效识别预警围标串标嫌疑行为，为监管部门整治围串标提供技术支持。

三是改变评标评审方式，推行“评定分离”和远程异地评标。所谓“评定分离”，就是把评标权和定标权分开，招标人拥有定标的决策权，实现招标人权责统一，减少围标串标行为的发生。今年以来共完成“评定分离”项目9个，中心将继续配合市住建部门推进“评定分离”工作。继续推动远程异地评标工作，今年与省内外多个地市开展远程异地评标17次，其中工程建设项目9次，政府采购项目8次。远程异地评标能够有效解决本地评委专家资源少、专家“老面孔”，打破因地域局限性而形成的“熟人效应”，实现专家独立、公正评审，有效杜绝围标串标行为的发生。

四是在全域范围内推行公共资源交易服务标准化建设。制定日照市公共资源交易领域《日照市建设工程项目招标投标服务操作规范》、《日照市政府采购项目服务操作规范》和《日照市远程异地评标服务操作规范》3个操作规范，构建日照市标准化公共资源交易服务流程，规范市区（县）两级公共资源交易平台运行，保障平台服务有章可循、标准操作规范，杜绝违法违规行为发生。