山东荣成：聚焦聚力“三个不见面” 助力优化营商环境

一是数字化见证赋能“不见面服务”。研发公共资源交易数字见证系统，建立数字见证室，将现有的公共资源交易系统、影像监控、拾音设施等软硬件设施数据抓取融合，实现项目交易全过程网上留痕，让交易有迹可循，可追溯、可查询，变传统的“一人一标”现场见证为“一人多标”数字见证，打破以往招标代理人员长期驻留评标室的惯例，规定招标代理人员完全退出评标室，运用音视频、电话等设施实现响应和问题处理，期间专家疑问通过电话沟通、全程留痕，既提高了见证质量和效率，又避免了近距离接触可能带来的业务风险和廉政风险，将各个环节置于公开透明的环境，营造了规范、高效、阳光的交易环境。今年以来，荣成公共资源交易平台已“数字见证”项目164个，有效实现了招标代理人员与评标专家的“不见面”。

二是网上直播厅见证“不见面开标”。“不见面开标”系统的上线，采用网上模拟传统开标室开标的方式，能达到以往6个开标室同时开标的效果，期间投标人可通过网上直播形式，全程观看直播间和工作人员的操作步骤，实时了解开标的进展情况。网上开标直播大厅的启用，所有开标程序均在线上同步进行，不仅可以高效整合利用传统开标室，提升开标总体效率，而且可以规避投标人与评标专家接触的风险隐患，真正实现投标人与招标代理人员、评标专家的三方“不见面”。今年一季度，荣成公共资源交易平台已完成项目389个，同比增长67.67%；总交易额9.89亿元，同比增长6.97%；节约财政资金2200万元。

三是卡位式评标助力“不见面评标”。对评标方式进行创新改革，由原来同一项目评标专家集中于同一评标室内评标，调整为同一项目评标专家分散在不同评标室独立卡座在线评标，评标专家全程“不见面”，交流内容在系统中全程留痕，整个评标过程清晰透明。“不见面”评标模式在提升服务质效、优化营商环境的同时，激发了交易主体的活力，增强了交易主体的满意度，提高了公众对公共资源交易的信任度。目前，荣成公共资源交易平台已设置独立评标卡位40个，当日可同时容纳项目评标数量增至6个以上，招标（采购）活动公平性和服务保障能力大幅提升。