江苏淮安区：“三个聚焦”擦亮公共资源交易“金字招牌”

江苏省淮安市公共资源交易中心淮安分中心紧扣“放管服”改革主线，以提质增效为导向，以聚焦优质服务、数字赋能、惠企便企为三举措为抓手，助推公共资源交易营商环境优化，擦亮公共资源交易“金字招牌”。一季度，完成工程招标、政府采购20个项目，交易额5.09亿元。

（一）聚焦优质服务，跑出重点项目“加速度”。一是强化服务前移。主动与承接区重点工程建设项目的住建、教育等建设单位对接，按照“快、简、优”的原则，明确专人负责，过程注重统筹有序推进，为交易各方提供高效便捷服务。一季度，共接受各类咨询80多次，协调处理各类难点问题二十余项。二是突出重点项目。对政府重推、时间较紧的项目，由业务骨干一一对接，将疑难问题集体会办与具体环节专人跟办相结合，主动为各方交易主体提供政策解读、流程指导、操作协助等服务，做到全流程“点对点”闭环服务。今年以来，已成功保障金陵中学淮安分校、国联河西公园社区等8个民生重点项目顺利交易。

（二）聚焦惠企便企，打造营商环境“升级版”。一是落实惠企政策，精准扶持中小企业。根据优化营商环境要求，中心全面落实政府采购政策功能，政府采购电子化率及不见面交易率均为100%；今年1月起，政府采购项目全面免收履约保证金；实现合同在线签订，缩短合同公告时间为0.5个工作日。二是持续加大保函推广力度，工程项目允许使用保函项目数占比为100%；今年以来，已有535家投标企业使用保函，释放资金流4584万元。三是加强保证金清退和划转工作。严格执行“每周一电”制度，利用电子平台“批量退还”，实现保证金退还“即交即办”；由分管领导牵头、业务科室统筹、个人实时推进，通过电子划转、网上帮办、快递代办等多种方式清退保证金，退还各类保证金265笔，清退效率大幅提升，取得明显成效。

（三）聚焦数字赋能，下好智慧交易“先手棋”。一是打造一网布局。该中心以打造全流程“不见面”交易、数据实时汇总、全程监控、网上见证、动态反馈的“一张网布局”为目标，在全市率先开展政府采购“意向公开”工作，依托“阳光采购一网通平台”，延长“不见面”服务链条至标前标后，从项目立项至合同签订，采购人仅需办理CA锁，即可足不出户完成政府采购全周期交易环节。今年以来，共实施全周期“不见面”政府采购项目2个。二是持续推进数字改革。坚持实行招标计划提前发布制度，网上发布11个项目招标计划；全面推广使用“诉接速办”在线管理平台，实行“诉接服务专员”制度，由专人实时在线查看，根据诉求内容进行分拣、转办、抄送，实时跟进办件进度，确保异议投诉在线办理率100%，今年网上已办理异议投诉2件；持续推进远程异地评标服务常态化，已为淮安各县区及省内8个地区的10个项目提供服务，实现评标场地、专家资源的“云共享”。