对县十八届人大一次会议第53号建议（关于进一步加大南部山区荒山绿化及水利设施投资的建议）的答复

魏德利代表：

您提出的关于进一步加大南部山区荒山绿化及水利设施投资的建议收悉。现答复回下：

一、荒山绿化工作基本情况

县委、县政府高度重视荒山绿化工作，先后出台了《关于加快推进荒山绿化的意见》、《关于进一步加快推进荒山承包绿化的实施方案》《嘉祥县县直部门包保荒山绿化的实施办法》、《嘉祥县荒山绿化工程造林实施方案》等一系列文件，实行“县级领导包保、乡镇牵头、县直部门捆绑”工作机制，实施“十万干群上山培土育林工程”，强力推进荒山绿化工作。制定了《嘉祥县南部山区生态环境治理规划》，按照规划拓展了荒山造林绿化的四种运作模式，一是政府主导型，对立地条件差没有收益的荒山，由政府投资实施荒山绿化示范工程，将栽植、管护、引水上山、护栏建设、施工道路同步实施，绿化荒山7000余亩，二是公司主导型，对地理位置较好的荒山招商引资，引导企业投资绿化，并允许适度开发，极大地调动了企业承包荒山的积极性，先后涌现了德信山庄、云泉山庄等荒山治理修复绿化的典型；三是合作社主导型，对立地条件较好的荒山，动员群众成立合作社，联合开发荒山共同受益；四是大户承包型，对宜林宜果荒山，通过土地流转，实现规模经营，既解决了投资主体，又解决了群众的基本利益，达到了多赢的目的。通过多年持续发力，共绿化山头72个，造林6.8万亩，新打深水机井48眼，铺设引水上山管道8.5万米，修建蓄水池52个，修建上山道路100余公里。树成活率大幅提高，绿化效果已初步显现，南部山区生态环境得到很大改善。

二、正在开展的工作

2022年，我县积极融入全市荒山绿化三年行动，开展宜林荒山筛查，在第三次国土调查成果的基础上逐山头实地勘察，共筛查宜林荒山1173亩，涉及3个镇、5个山头，满硐镇632亩、纸坊镇486亩、金屯镇55亩，制订两年消灭全县宜林荒山计划，其中2022年完成黑山、土山桥山绿化，将荒山绿化工作纳入2022年县委1号文件，成立荒山绿化工作指挥部，县、镇、村层层签订责任书，压实各方造、管、护一体化责任，扎实落实荒山绿化“五个专门”全链条推进机制，完成黑山、土山桥山绿化240亩，建设永久性蓄水池3个、铺设引水上山管道2442米，建设防护围栏1300余米，安装管护房2个、封山育林警示牌2个，安排专门管护人员巡护管理，对新造林区域实行封山育林，保障造林成果。

三、下步计划

一是消灭宜林荒山。一方面在巩固现有绿化成果上下功夫，全面做好荒山绿化工程管理，做好补植补造、抚育养护、巡护管理，开展林业有害生物监测防控和森林火灾预防，确保树木栽得活出成效；二是稳步推进南武山、九顶山等山头933亩宜林荒山绿化，提前开展规划设计、预算、财评、采购等前期手续办理，争取年前即完成挖坑垒穴、客土上山及封山围栏、蓄水池、引水上山等配套基础设施建设，为春季集中开展植树造林打好基础。

二是推进历史遗留废弃矿山生态修复。针对南部山区历史遗留废弃矿山多、生态修复难度大等问题，县自然资源和规划局科学谋划国家破损山体治理示范项目，已获国家批复中央财政支持资金2.2亿元，目前正在开展项目详细设计，该项目基本涵盖我县南部山区破损山体，项目实施后南部山区破损山体将得到修复治理、恢复生态，有效提升我县南部山区生态环境。

最后，再次感谢您对我县荒山绿化工作的支持与参与，希望您今后一如既往关心支持我们的工作，共同推进嘉祥县森林资源的保护发展。

嘉祥县自然资源和规划局

2022年6月20日