嘉祥县严把“三关” 推动村规民约奏新效

近年来，嘉祥县积极探索构建以村规民约（居民公约）为载体的基层治理良序，从政策、程序、内容三个方面指导全县各村（社区）修订完善村规民约，大力提升了基层治理能力和水平。

一是严把政策关，三级联动定方向。将村规民约（居民公约）修订工作纳入县委党的建设领导小组会议确定事项，制定《关于进一步修订完善村规民约（居民公约）的通知》，作为指导全县370个村（社区）修订完善村规民约（居民公约）的主要依据，发挥好政府“总把关”作用。在村规民约修订前，各镇街对各村村规民约提出指导性意见，将疫情防控、乡村振兴、移风易俗和人居环境整治等纳入村规民约，形成修订草案后，镇街民政办会同司法所、村（社区）法律顾问等对修订草案进行合法性审查。确保每一条村规民约（居民公约）都符合法律法规和社会公德，符合村民自治原则，反映绝大多数村（居）民的利益和意愿。

二是严把程序关，群策群力强指导。依靠派驻第一书记、包村干部等力量，指导各村“两委”班子成立修订小组后，充分发挥群众的主体作用，广泛收集、整理群众意见建议，在群众中广泛宣传发动，努力提升“知晓率”。全程指导村（居）委会严格遵循征求民意、拟定草案、合法性审查、村（居）民会议表决、公布实施4个修订程序，最后提交村民会议表决，规定所作决定应当经到会人员的过半数通过。引导村民主动参与、讨论、制定，把群众的问题交给群众自己解决，促进其自觉遵守和维护村规民约。

三、严把内容关，不拘一格求实效。以治理效能为切入口，坚持与时俱进、贴近实际，明确规约事项应简明扼要、直截了当、务实管用，读起来要朗朗上口，达到“读得懂，记得住，管得着”，便于监督和管理。将“文明银行”倡导的“五美”文明标准纳入村规民约，利用文明积分指标与评价体系，更好地促进规约落实。注重继承和发扬优良的乡村文化传统，引导村民摒弃天价彩礼、封建文化等不良习俗，鼓励良好家风，提倡养成良好个人卫生习惯，加强疫情防控知识宣传、出入人员、生产生活秩序管控，切实做到与实施乡村振兴战略有机结合，有力推动了文明乡风与基层民主建设。