关于《嘉祥县现代水网建设规划》的起草说明

现将《嘉祥县现代水网建设规划》起草情况说明如下：

一、政策依据

实施国家水网重大工程，是党的十九届五中全会明确的一项重大任务。2021年5月14日，习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上明确提出，“十四五”以全面提升水安全保障能力为目标，以优化水资源配置格局、完善流域防洪减灾体系为重点，加快构建“系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的国家水网，为建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。省委、省政府主要领导同志高度重视山东现代水网建设，多次提出明确要求。2021年12月底，省委常委会议研究通过《山东现代水网建设规划》，提出“加快构建完善省级骨干水网和市县水网”和“切实发挥省级规划战略导向和引领约束作用，指导各市、县编制区域水网规划，与省级水网规划有机衔接，确保发展方向、目标指标、重大政策、重大工程等协调统一、全面落实”。

二、编制过程

根据省、市统一部署，县水务局及时启动了我县现代水网建设规划的调研编制工作，结合“十四五”时期水利发展的布局、建设重点，研究确定了规划的目标、思路、布局及建设重点。在征求了县直相关部门、镇（街）的意见后，修改完善形成《规划》（征求意见稿）。根据《嘉祥县重大行政决策程序规定》第十三条规定，我们先后进行了专家论证、公开征求意见、书面征求意见、专家技术审查、风险评估、合法性审查等程序后，最终形成《规划（草案）》。

三、主要内容

以提升水安全保障能力为目标，以供水保障、防洪排水体系为主线，以骨干河道和重大引调水工程为“纲”，以河湖水系连通和灌排渠系为“目”，以重点调蓄水库为“结”，以数字化、网络化、智66慧化调控为手段，统筹供水保障、防洪排水、水系生态、智慧水务，形成“一库多源、四纵五横、五区七廊、三脉合一”的总体布局，打造“系统完备、安全有效、集约高效、绿色智能、循环畅通、调控有序”的嘉祥县现代水网。规划重点项目49个，总投资194.9亿元。

（一）构建调控多元保障的水资源优化配置网

针对我县水资源时空分布不均的特点，聚焦高质量发展目标，立足水资源空间均衡配置，完善区域水资源配置工程，按照“强骨干、增调配、成网络”的思路，提出加快重大引调水工程、重点水源工程建设等重点任务。主要建设任务包括增强城乡供水保障、水资源调配工程建设、加快灌区供水提升改造、推进水资源集约节约利用。规划项目10项，总投资27.07亿元；

（二）织牢安全可靠的水旱灾害防御网

按照“上蓄、中疏、下排、适滞”的治理方针，加大病险站、涵洞、水闸的维修、加固力度，建立统一的监测预警信息平台，健全监测预警和灾情报告制度。通过中小河道治理及区域内水系连通工程，达到四纵五横通达，闸沟渠联动，全县骨干河道贯通南北，串联东西，形成“骨干河道—闸坝—沟—渠”四位一体的防洪除涝模式，提升全县防洪排涝能力。主要包括河道治理工程，城市防洪排涝设施建设，防汛抗旱设施提升工程，提升灾害风险防控能力。规划项目11项，总投资18.51亿元；

（三）打造河湖秀丽的水生态保护治理网

打造形成“两环三湖绕祥城，南山北水绘美景，五区九带展新貌，水净村美嘉祥兴”的水生态保护治理网总体布局，构建“水资源可持续利用、水生态体系完整、水生态环境优美”的美丽新嘉祥。主要建设任务包括加强河湖生态保护与景观工程建设、推进环城水系水生态建设、加快水系连通及水美乡村建设、扎实推进采煤塌陷地治理、持续开展绿色矿山建设和生态修复、加强水土保持综合治理、加快开展水污染治理。规划项目19项，总投资74.46亿元；

（四）构建水运交通网

结合重大引调水工程、流域综合规划、交通水运相关规划成果，提出水运工程建设任务，提升水利服务经济社会的能力。

主要建设任务包括加快建设现代内河航运体系、推进航道建设与改造工程。项目4项，总投资74.46亿元；

（五）建设智能高效的智慧水利建设网

按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”原则，依据“强感知、增智慧、促应用”的思路，提出加强水安全感知能力建设，畅通水利信息网，强化水利网络安全保障，推进水利工程智能化改造，加快水利数字化转型，构建数字化、网络化、智能化的智慧水利体系。项目5项，总投资1.85亿元；