关于《嘉祥县水资源综合规划（2020-2035）》的起草说明

一、制定规划的必要性

落实国家最严格水资源管理制度，确立水资源开发利用 控制红线，确立用水效率控制红线，确立水功能区限制纳污 红线。树立和践行 “绿水青山就是金山银山”的理念。贯彻 落实党中央、国务院对水资源开发利用和水环境保护的新思 路，践行 “水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革 发展总基调，落实国家节水行动方案，全面协调社会经济发 展和水资源可持续利用，全面推进水资源节约集约利用。满 足我县经济社会发展对水资源的需求和解决水资源短缺问 题，也是黄河流域生态保护和高质量发展的迫切需求。

二、起草依据

《中华人民共和国水法》《山东省水资源条例》，水利部 和国家发展和改革委员会联合印发《关于开展全国水资源综 合规划编制工作的通知》《全国水资源综合规划任务书》《全 国水资源综合规划技术大纲》，结合嘉祥县水资源发展实际。 规划不涉及行政许可、行政处罚、行政强制和行政收费。

三、起草过程

5 月 8 日向公民发放问卷；8 月 5 日，嘉祥县人民政府 网站，祥城水韵公众号；8 月 11 日，通过 OA 向县直相关部门单位、13 个镇街下通知；8 月 15 日，召开技术交流座谈 会议；9 月 15 日，通过邮箱、微信向相关企业、利害关系人 通知；共收到意见建议 3 份。2022 年 9 月 25 日，召开专家 技术审查会议，专家提出修改意见。对涉及的热点难点问题 解决办法和措施与有关部门已协调解决，经过反复调查论证， 有论证报告或起草说明和规范性文件草案文本。经过了局内 部和县司法局合法性审查，10 月 9 日，县水务局党组书记、 局长高夫龙主持召开局党组专题会议，领导班子进行了集体 审议决定。

四、主要内容

通过水资源调查评价、水资源开发利用情况调查评价、  经济社会指标及水资源需求预测、查清全县水资源及其开发 利用现状，分析其存在的问题，摸清家底、找出问题，在此 基础上根据全县经济社会可持续发展和生态环境保护对水 资源的要求，提出水资源合理开发、优化配置、高效利用、  全面节约、有效保护、综合治理和科学管理的总体布局及实 施方案，确定水资源 “三条红线”控制指标，水资源可持续 利用的目标、方向、任务和重点、对策和措施，统筹水资源 的开发、利用、治理、配置、节约和保护，指导我县水资源 开发利用、节约保护和管理，促进全县人 口、资源、环境和 经济的协调发展，促进水资源的可持续利用和生态环境保护。

五、关于施行期的说明