县政协十届一次会议以来政协委员提案办理情况

县政协十届一次会议以来，各位委员围绕县委、县政府决策部署和群众关心关注的热点难点问题，认真履职尽责，积极建言献策，共提出提案234件，其中：三农方面15件，占6.4%；城乡建设管理、自然资源、规划方面57件，占24.4%；公共交通等方面14件，占6%；经济发展方面27件，占11.5%；科教文卫、旅游方面52件，占22.2%；民生保障方面36件，占15.4%；政法、公共安全方面33件，占14.1%。对于提案办理工作，县政府高度重视，主要领导专门研究部署，班子成员根据分工研究制定具体办理方案；县政协及各专门委员会多次组织视察，召开协商会议，对办理工作悉心指导，做了大量工作；各承办部门狠抓提案落实落地。截至目前，所有提案均在规定期限内办复完毕，办复率、满意率、问题解决率分别达100%、98.7%、95.7 %。

二、具体办理情况

办理结果主要有三种情况：已经解决或基本解决的122件，占52.1%；正在解决或列入规划逐步解决的102件，占43.6%；受政策或客观条件限制暂时难以解决的10件，占4.3%。

（一）已经解决或基本解决的提案

122件已解决或基本解决。这些提案大多与群众生活息息相关，是群众关心关注的焦点，主要体现在养老就医、教育就业、食品安全、交通出行及城市建设等方面，这些也是县政府民生工作的重点，有的列入政府工作报告或纳入民生实事。

比如，在“一老一小”方面，朱峰委员提出“关爱儿童青少年视力健康”的提案、程文君委员提出“提高老年人服务水平”的提案，县教体局、民政局积极采纳建议，改善提升中小学校教室照明环境，惠及学生约4.4万人，降低学生近视发生率；完成6处老年人食堂建设改造、152处困难老年人适老化改造，争取省、市专项资助资金304.8万元，新增养老床位206张。在群众出行方面，张成关委员提出“公交惠民”的提案，县交运局优化镇街公交站点5处，新开通便民公交路线3条、助学公交路线1条、旅游观光公交路线4条、城际客运专线1条。在医疗服务方面，曹刚委员提出“提升医疗卫生服务能力”的提案，县政府坚持软件硬件同步提升，县妇女儿童医院、县疾控中心业务大楼相继投用，县公共卫生医疗中心将于年底竣工，县人民医院与山东大学齐鲁医院建立分级诊疗合作医院，镇街卫生院全部达到国家基本标准，群众就医环境及医疗服务水平大幅提升。在群众就业方面，党庆昌委员提出“促进创业就业”的提案，县政府坚持“减负、稳岗、扩就业”并举，重点人群重点扶持，开发城乡公益性岗位4045个，超额完成市定任务；积极对接群众需求，按需开展技能培训，新增城镇就业2120人，完成全年工作目标任务的117.8%。在食品安全方面，张向东委员提出“加强食品安全监管”的提案，县食药安委以创建国家食品安全示范城市和国家农产品质量安全县为抓手，开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，查办食品安全行政案件49起，罚款37.198万元，移送公安机关案件5件，取保1人，行政拘留1人，形成较大威慑，全力守护群众“舌尖上的安全”。在城市建设方面，王金丽委员提出“解决城区道路积水”的提案，县政府聚焦城市防汛薄弱环节，以系统化思维编制了《排水防涝规划》，累计投资2亿余元实施了城区雨污分流、积水点改造工程，建设了智慧给排水管控平台，在城区积水点安装高清摄像头124套，新建智能闸门11座，城区积水情况随时掌控，智能闸门及排水泵站远程启闭，实现雨水迅速排放。

（二）正在解决或列入规划解决的提案

234件委员提案还有102件正在加速推进，取得了阶段性成效。这些提案多是工作周期较长的项目，需要逐步解决。

比如，围绕产业发展、科技创新、营商环境等方面，委员们积极建言献策，提出高质量的提案。杜晨啸委员提出“助企攀登”的提案，县政府出台《服务攀登企业家十条》等系列扶持政策，县政府主要领导创新开展“早餐会”，帮助企业协调解决有关问题；充实制造强市建设嘉祥县指挥部，将指挥部搬至科创园集中办公，59家攀登企业全部组建“助企攀登四人小组”，成功举办中国（济宁）先进碳材料产业发展论坛，新增省级专精特新企业10家，47家攀登企业实现与“大院大所”合作。黄雪娟委员提出“优化营商环境”的提案，行政审批部门精简涉企办事环节，企业开办全流程压缩至2小时内，1026个依申请政务服务事项可网办率100%；设置企业开办“一站式”服务专区，落实上级各项惠企政策，全力为市场主体纾困解难。“三农”工作方面，一直是政协提案工作的关注点，委员们围绕人居环境整治、脱贫攻坚、种业强县等方面，提出了高质量的提案，薛成委员提出“加强嘉祥县农村人居环境整治力度”的提案，县委县政府高度重视，印发了《嘉祥县2022年农村人居环境整治提升年攻坚行动实施方案》《嘉祥县农村人居环境整治工作考评管理办法》，实体化运作指挥部，落实县级领导包保最差村制度，出台奖惩考核办法，县财政列支500万专项资金用于成效奖励。今年以来，完成农村公路大中修工程283公里，进出村路、村内主街52.1公里，硬化胡同11.6万平方米；111处黑臭水体全部完成治理并通过验收；建设科学绿化示范村50个，3个村通过省级美丽乡村示范村验收、8个村被认定为省乡村振兴示范村、5个村被评为第六批中国传统村落。

针对何敬伟委员关于“加大科技创新力度助力企业高质量发展”的提案、王海新委员关于“大力发展跨境电商促进手套产业转型升级”的提案、冯睿委员关于“落实垃圾分类制度促进绿色城市发展”的提案、宋新萌委员关于“持续打造种业强县”的提案、翟俊华委员关于“盘活农村低效闲置宅基地”的提案、邵德才委员关于“加强文旅产业发展”的提案，等等，县政府相关部门认真开展调查研究，科学制定发展规划或落实计划，逐步推进解决，努力实现“有用之言”转化为“有益之策”。

（三）暂时难以解决的提案

委员们从群众切身利益出发，酝酿出宝贵的提案，并提出了建议对策。但是，因不符合政策规定或受客观条件限制，目前有10件暂时难以解决。

例如，张祥各委员关于“对仲山镇布山村村西大田地实施高标准农田建设”的提案，2019年、2021年在仲山镇分别实施了2.0、0.75万亩高标准农田项目建设，目前仲山镇基本实现了区域内适宜条件下高标准农田建设全覆盖；根据有关规定（新立项高标准农田建设项目不得与国家“十二五”以来高标准农田建设清查评估核准项目及全国农田建设综合监测监管系统入库项目空间位置重叠），无法继续在仲山镇实施高标准农田项目建设，下步如有合适的项目，我们积极对接争取。针对老旧小区加装电梯、曾子像转盘增设红绿灯等其他9件委员提案，承办部门本着实事求是的原则，依据国家和省市有关政策，分别向委员作了解释说明，得到了委员们的理解。

三、主要做法

县政协十届一次会议以来，县政府及各承办单位以“严真细实快”的工作作风，认真办理和落实政协委员提出的各类提案，提案办理质量稳步提升。

（一）加强组织领导，落实办理责任。县委、县政府高度重视政协委员提案办理工作，印发了《嘉祥县党政领导领办人大代表建议和政协提案办法》，领办领导通过视察调研、召开专题会议等形式，及时研究、协调解决领办件办理中的困难和问题，解决堵点卡点问题，全力推动提案落实。各承办单位将提案办理作为“一把手”工程，建立了“主要领导负总责、分管领导直接抓、承办科室具体办”的分级落实责任制，压紧压实办理责任，保障办理工作有序推进。交运、公安、农业农村、卫健、住建、教体、文旅、水务等办理任务较重的部门，主要负责同志亲自研究、经常调度，办理质效明显增强。

（二）规范办理程序，提高办理质量。县政府办公室及各承办单位在坚持原有规章制度和成功做法的基础上，不断创新机制，完善制度措施。县政府办公室印发了《关于认真办理2022年度人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，明确了办理方式、标准、时限和答复规范；会议期间，县政府办公室及有关部门抽调业务骨干参与大会秘书处工作，对收集的提案统一格式、统一编号、分类建库，为提案交办、查阅、归档、管理打下了良好基础。

（三）强化督查督办，确保办理实效。县政府办建立工作台账，根据承办工作目标、任务和时限要求，常态化跟踪调度、督查督办，督促提案办理工作有效落实。对办理工作未按时限要求办理答复的单位，县政府督查室通过OA系统、电话、微信群等方式提醒，督促责任单位加快办理。8月18日至21日，县政府督查室赴相关办理任务较重的承办部门对办理落实情况进行实地督查；9月21日至23日，通过召开委员座谈会、现场检查、个别交谈等形式，深入到各镇街当面征求委员对提案答复、落实情况的意见，全面了解提案办理落实情况，委员们对上门走访和有关单位办理工作表示满意；9月下旬，县政府督查室分别与86位委员进行电话沟通，对委员们反馈的意见，及时督促有关部门进行了整改。

（四）加强沟通交流，强化“提”“办”互动。各承办单位高度重视与委员的沟通交流，通过邀请委员参与现场办公、当面征求意见、电话回访等形式，诚恳听取委员们的意见和建议，形成“提”“办”良性互动，实现办理方式从“文来文往”向“人来人往”转变。民政、工信、农业农村、人社、市场监管、自然资源和规划等部门采取事前、事中、事后与委员“三见面”制度，受到了委员们的一致好评。