济宁市营商环境工作推进专班 关于做好省审计厅优化营商环境有关政策 措施落实情况跟踪审计发现问题整改落实的 通 知
- 发布日期：2021-07-09
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济营商函〔2021〕9 号
济宁市营商环境工作推进专班
关于做好省审计厅优化营商环境有关政策 措施落实情况跟踪审计发现问题整改落实的通 知
各县（市、区）营商环境工作推进专班、市各有关部门（单位）：
省审计厅于 2020 年下半年组织对全省落实加快流程再造、推进“一次办好”改革、减税降费、清理拖欠民营企业 中小企业账款和金融服务实体经济发展等优化营商环境有 关政策措施情况进行跟踪审计，提出存在有关问题。根据省政府和市委、市政府领导批示要求，现就做好问题整改通知如下：
一、组织全面摸底排查
各县（市、区）、市各有关部门要对照《优化营商环境有关政策落实措施落实情况跟踪审计调查发现问题清单》
（附件 1），马上组织全面摸底排查，对涉及我市的问题要逐项认领查摆，对不涉及我市的问题也要举一反三，深挖问题根源，研究提出具体管用的长效工作办法，对日后在省、市
各类明察暗访中发生类似问题的，按照市政府要求将对相关县（市、区）、市相关部门予以严肃问责。
二、抓好问题整改落实
对于《问题清单》中涉及我市的存在问题，有关县（市、 区）和市有关部门要认真对照，马上组织整改落实，完成一个销号一个，3 月底前必须整改到位，整改不到位的按照市政府要求予以通报问责。
三、及时报送整改情况
责任县（市、区）、责任部门填报《优化营商环境政策 措施落实存在问题整改工作台账》（附件 2）并撰写整改工作报告（主要包括整改基本情况、工作举措和取得成效等），于 3 月 31 日前报市营商环境工作推进专班。报送实行无纸化， 材料加盖公章后形成 PDF 版， 连同 word 版发至yshj@ji.shandong.cn。
联系人：李岑，15660450017。
附件：1．优化营商环境有关政策措施落实情况跟踪审计调查发现问题清单
2．优化营商环境政策措施落实存在问题整改工作台账
济宁市营商环境工作推进专班
2021 年 3 月 23 日
附件 1
优化营商环境有关政策措施落实情况跟踪审计调查发现问题清单
序号 | 问题类别 | 问题主要内容 | 问题具体描述 | 责任县（市、区）、部门 |
5 |
“一网通办” 不动产登记流程再造需要继续深化 | 未按规定制定“一网通办”不动产登 记实施方案。 | 临朐等 7 县未按《山东省不动产登记“一网通办”便民服务实施方案》确定的目标任务和时间节点，制定 符合本地实际的实施方案。 |
曲阜市、邹城市 |
6 | 工程测绘“多测合 一”改革推进缓慢。 | 聊城市和曲阜等 10 县未按照“多测合一”改革要求， 将工程建设项目规划核实、土地核验、不动产测绘等多项测绘业务整合。 |
曲阜市、嘉祥县 | |
7 | 不动产登记有关 资料未能实现共享。 | 日照等 3 市和淄博市张店区等 5 县办理不动产登记业 务所需的前置审批材料仍未实现共享，未达到不动产登记一窗受理、并行办理的改革要求。 |
邹城市、微山县 | |
8 | “一网通办”不动产登记线上运行 不达标。 | 聊城市茌平区等 10 县部分不动产登记业务，尚不能通过山东省不动产登记“一网通办”便民服务平台电脑 端或手机 APP 办理。 |
泗水县 | |
9 |
“一业一证” 流程再造改革未全面落实。 | 一是截至审计日，济南市天桥区等 7 县未按要求完善本地区的“一业一证”改革工作方案。 |
太白湖新区 | |
10 | 二是沂水等 5 县未按照《山东省加快流程再造推进“一业一证”改革试点实施方案》要求，完成对餐饮、便利店等 20 个行业的“一业一证”改革，未实现线上线下 并行办理和“一证准营”。 |
序号 | 问题类别 | 问题主要内容 | 问题具体描述 | 责任县（市、区）、部门 |
（二）推进“一窗受理·一次办好”改革方面 | ||||
11 |
“一链办理” 改革落实不到位。 | 一是东平等 11 县尚未制定适用本县的“一链办理”工作方案，而是直接沿用上级部门制定的工作方案。 |
太白湖新区、梁山县 | |
12 | 二是泰安市和德州市陵城区等 11 县尚未适应“一链办理”改革需要对线上、线下材料流转和归档机制进行 健全完善。 |
任城区、金乡县、梁山县 | ||
13 | 三是截至审计日，淄博高新技术产业开发区等 4 县尚 未将 30 项首批“一链办理”主题服务事项全部纳入省“政务服务一网通办”总门户运行，未完成“一链办 理”改革任务。 |
曲阜市、金乡县 | ||
14 | 利用“互联网+ 监管”平台对重点领域监管 不到位。 | 抽查发现，威海、聊城 2 市和招远等 11 县利用“互联网+监管”平台，对食品安全、医药监管、客运车辆等直接涉及公共安全和人民群众生命健康的重点领域监 管次数较少或无监管信息。 | ||
15 | 工程建设项目审批制度改革仍需深化。 | 东营、济宁 2 市和宁津等 3 县未制定建设项目审批改革具体实施方案、建设项目审批系统不完善或未按时制定区域评估标准化操作规范等。 |
市行政审批服务局；邹城市、梁山县 | |
（三）减税降费方面 | ||||