嘉政办发〔2021〕16号关于印发2021年嘉祥县政务公开工作任务分解表的通知

工作任务

具体要求

牵头部门

责任单位

一、深化重点领域政府信息公开

（一）立足实施重大战略推进政务公开

主动公开本地区“十四五”规划和专项规划、空间规划、区域规划等，做好本地历史规划（计划）的归集整理和主动公开工作。

县发展改革局

县自然资源和规划局

各镇人民政府、街道办事处

县政府有关部门、单位

抓好区域协调发展重点任务落实信息公开。开展新旧动能转换显著成效、政策举措和“三年初见成效”重大成果的宣传活动，及时发布新旧动能转换核心支撑等工作进展情况。

县发展改革局

各镇人民政府、街道办事处

县政府有关部门、单位

（二）着眼畅通经济循环推进政务公开

做好重点项目建设和产业政策实施情况公开。实施大数据创新应用突破行动，做好数据开放工作。

县发展改革局

县工业和信息化局

县商务局

县大数据中心

各镇人民政府、街道办事处

县政府有关部门、单位

做好培育新一代消费热点、全面促进消费升级等政策措施落实情况公开。加大实施质量强县和品牌战略信息公开力度。

县发展改革局

县商务局

县市场监管局

各镇人民政府、街道办事处

县政府有关部门、单位

稳步扩大预决算公开范围，推进部门所属单位预算、决算及相关报表公开。持续深化地方政府债务信息公开。

县财政局

各镇人民政府、街道办事处

县政府有关部门、单位

加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度，推动补贴信息公开向农村和社区延伸。

县民政局

县农业农村局

各镇人民政府、街道办事处

县政府有关部门、单位

（三）聚焦优化营商环境推进政务公开

更新完善权责清单和本级政府行政机关机构职能目录并按要求公开。推进政务服务标准化、规范化、便利化。

县政府各部门、单位

各镇人民政府、街道办事处

做好精准落实宏观政策、深化减权放权、完善监管机制、创新服务方式等方面的信息公开。

县政府办公室

县行政审批服务局

县发展改革局

县财政局

县司法局

县市场监管局

各镇人民政府、街道办事处

县政府各部门、单位

做好市场规则标准和监管执法信息公开。及时公开建设高标准市场体系行动方案的落实举措，加强反垄断与反不正当竞争执法信息发布工作。

县发展改革局

县市场监管局

各镇人民政府、街道办事处

县政府各部门、单位

加大“互联网+执法”、公共法律服务等信息公开力度。

县司法局

各镇人民政府、街道办事处

县政府各部门、单位

（四）聚力保民生保安全推进政务公开

加大高校毕业生、退役军人、困难人员等就业信息公开力度。

县人力资源社会保障局

县退役军人事务局

县教育和体育局

各镇人民政府、街道办事处

县政府各部门、单位

持续做好学前教育行动计划、义务教育入学等信息公开。

县教育和体育局

各镇人民政府、街道办事处

县政府各部门、单位

深化社会保障、社会救助和养老医疗服务信息公开。

县人力资源社会保障局

县民政局

县医保局

各镇人民政府、街道办事处

县政府各部门、单位

推进实行排污许可、新一轮“四减四增”行动、打造山东半岛“氢动走廊”、自然资源统一确权登记等信息公开。

市生态环境局嘉祥县分局

县自然资源和规划局

县水务局

各镇人民政府、街道办事处

县政府各部门、单位

加强安全生产信息公开，加大事故查处和责任追究信息公开力度。

县应急管理局局

各镇人民政府、街道办事处

县政府各部门、单位

（五）突出疫情防控推进政务公开

准确把握常态化新冠肺炎疫情防控的阶段性特征，重点围绕散发疫情、隔离管控、精准防控、冷链运输、流调溯源、疫苗使用、假期人员流动等发布权威信息。提高疫情防控信息发布规范化水平，发布社会关注的重大政策、内容敏感的重要信息前，强化政府系统内部信息整合，统一步调对外发声。做好国家和省、市、县重大健康行动方案的信息公开，大力开展健康科普宣传。

县政府办公室

县卫生健康局

县公安局

县市场监管局

各镇人民政府、街道办事处

县政府各部门、单位

（六）全面推进公共企事业单位信息公开

重点公开与人民群众日常生产生活密切相关、对营商环境影响较大、直接关系服务对象切身利益、事关生产安全和消费者人身财产安全、社会舆论关注度高、反映问题较多的重要信息。各级主管部门抓紧建立申诉工作制度，明确处理期限和流程，依法依规及时处理。

县行政审批服务局

县教育和体育局

县财政局

县民政局

县卫生健康局

县住房城乡建设局

县自然资源和规划局

县综合行政执法局

县水务局

市生态环境局嘉祥县分局县交通运输局

县国有企业发展促进中心

国网嘉祥供电公司

各镇人民政府、街道办事处

县政府各部门、单位

（七）主动公开2021年重点任务公开承诺事项的工作进展、取得成效、后续举措和落实情况

加快培育清洁能源储运装备、新能源材料等重点产业，扶持山东大力、灏镒新材料等做大做强，提高政策针对性，组建行业专家库，拓展高端产业链，加快创新发展先进制造业集群。

县经开区

县工业和信息化局

县经开区推进工作领导小组成员单位

（七）主动公开2021年重点任务公开承诺事项的工作进展、取得成效、后续举措和落实情况

完善“政产学研金服用”创新体系，强化企业创新主体地位，让创新资源加速向企业集聚，新增国家高新技术企业3家、“专精特新”企业3家以上，高新技术产业产值占规上工业产值的比重提高2个百分点。深入实施质量强县战略，新增发明专利20件以上。激发人才创新创造活力，引进高层次人才15名以上，新增省级以上创新平台3家以上。

县科学技术局

县工业和信息化局

县政府各部门、单位

聚焦科技创新，实施科技攀登计划，提升高铁产业园科创园、化工产业园孵化器二期，推进重点企业与高校、科研院所共建科技创新平台，鼓励企业申报省级以上技术中心、重点实验室，打造市级以上科技创新平台3家，引进高端科技人才10人，申报省市高层次人才工程项目10项以上。

县科学技术局

县工业和信息化局、县人力资源和社会保障局、县人才事业发展中心，各镇街、县经开区

聚焦专项创新，引导晨光胶带、建华中兴、盈和电子等突破细分市场，争创国家、省级单项冠军，引领更多企业走“专精特新”发展路子，年内新增国家级高新技术企业6家以上。

县科学技术局

县工业和信息化局、县人力资源和社会保障局，各镇街、县经开区

实施4万亩高标准农田项目，建设农田防洪排涝工程，完成土地深松整地作业10万亩，确保粮食产能稳定在13亿斤以上。

县农业农村局

县水务局

县农业机械化服务中心

县自然资源和规划局、县发展和改革局，相关镇街

（七）主动公开2021年重点任务公开承诺事项的工作进展、取得成效、后续举措和落实情况

推进环卫精细化管理，稳步实施农村生活垃圾分类，

逐步实现治理减量化、无害化、资源化。

县园林环卫事务中心

县财政局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、

县审计局、县综合行政执法局、县规划发展服务中心、县公路局，各镇街

完善县镇村三级政务服务体系，推进更多高频民生事项下放镇街办理，巩固完善镇街“一窗受理”政务服务模式，提升村级便民服务点和网上便民点服务水平。

县行政审批服务局

县发展和改革局

县委编办、县大数据中心、入驻县行政审批服务中心及分中心窗口单位，各镇街

深入开展统计现代化改革，加快推进“互联网+监管”，进一步提高数据归集精准度、及时率。

县统计局

县市场监督管理局、县大数据中心、县统计联席会议办公室成员单位

深化财税体制改革，完善税收征管体制，加强预算绩效管理，提升财政资金配置和使用效益。

县财政局

县税务局，各镇街、县经开区

优化提升企业开办，擦亮“嘉·快办”服务品牌，深化“四减”行动，推进电子证照（件）全领域应用，推动“非禁即入”普遍落实。全面推行项目审批联合审图、联合验收和区域化评估，逐步扩展“模拟审批”范围，实现“拿地即开工”。打造“24小时不打烊”自助政务服务平台，推行“一件事一次办”，实现高频事项“全省通办”“跨省通办”，行政许可事项网上办、“掌上办”可办率达到100%。

县行政审批服务局

县发展和改革局

县委编办、县发展和改革局、县大数据中心、入驻县行政审批服务中心及分中心窗口单位

（七）主动公开2021年重点任务公开承诺事项的工作进展、取得成效、后续举措和落实情况

高标准完成国土空间总体规划，高质量编制城区公共服务设施等各类专项规划，高起点推动镇街国土空间规划。

县规划发展服务中心

县发展和改革局、县住房和城乡建设局、县自然资源和规划局，各镇街

加强住宅小区综合管理，完善工作机制，采取系列措施，下大力提升物业管理服务水平。

县住房和城乡建设局、县不动产登记中心，嘉祥

街道

县公安局、县综合行政执法局

持续增加城区绿量，完成裕祥路、振祥街等8条道路绿化，利用城区零碎地块建设口袋公园、小微绿地3处，强化凤凰山公园管理，实施萌山南公园、柏山公园、卧牛山景观绿地建设。新建公厕和垃圾中转站13处，提升养护管理标准。

县园林环卫事务中心

县财政局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、

县审计局、县综合行政执法局、县规划发展服务中心、县公路局，相关镇街

强化就业优先政策，实施“政策敲门”、职业技能提升等专项行动，新增城镇就业2000人、技能培训4000人，确保“零就业”家庭动态清零。全面推行创业担保贷款“一站式”服务。

县人力资源和社会保障局

县金融工作服务中心、县就业再就业工作领导小组成员单位，各镇街

持续巩固提升脱贫成果，深化动态识别帮扶和政策稳固保障机制，不断推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接，坚决防止发生规模返贫现象。

县扶贫开发办

县扶贫开发工作领导小组成员单位，各镇街

二、加强和改进政策发布解读回应

（八）持续加强重大政策发布解读

以深入实施八大发展战略，聚力突破九大改革攻坚，做大做强做优“十强”优势产业为重点，及时发布权威信息，精心解读相关政策措施，促进各项政策落地见效。严格落实政策解读“三同步”制度，行政规范性文件、重要政策文件、有关工作年度报告等，均应进行解读。扩大政策解读传播面，对于重要政策文件及解读材料，要协调主要新闻媒体、重点网站和新媒体平台转发转载，提高政策到达率和知晓度。

县政府各部门、单位

各镇人民政府、街道办事处

县政府各部门、单位

（九）不断改进政策解读方式

政策制定机关要积极解答政策执行机关和社会公众的咨询，精准传达政策意图。政府信息公开工作机构要加强内部协调，畅通本机关政策咨询渠道。

县政府各部门、单位

各镇人民政府、街道办事处

县政府各部门、单位

依托12345政务服务便民热线、实体服务大厅和政务服务网，设立政策咨询综合服务窗口，为企业群众提供“一号答”“一站式”的政策咨询服务。

县政府各部门、单位

各镇人民政府、街道办事处

县政府各部门、单位

全面提升解读工作质量，更加注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读。推行政策施行后解读，对政策公布后社会的普遍疑虑和争议点，有针对性地开展深度解读、延伸解读。

县政府各部门、单位

各镇人民政府、街道办事处

县政府各部门、单位

（十）积极回应社会关切

做好人大代表和政协委员建议提案办理情况信息公开工作。加强舆情回应台账管理，注意对照检查并及时公开2021年重点任务公开承诺事项的工作进展和落实情况。

县政府各部门、单位

各镇人民政府、街道办事处

县政府各部门、单位

密切关注涉及疫情防控、经济金融、工资拖欠、生态环境污染、食药安全、教育医疗养老、安全生产、市场监管、房地产市场、困难群众生活等方面的舆情，及时作出回应。

县人力资源社会保障局

县卫生健康局

县应急管理局局

县市场监督管理局

县地方金融发展服务中心

县教育和体育局

县医保局

县民政局

市生态环境局嘉祥县分局

县自然资源和规划局

县住房城乡建设局

各镇人民政府、街道办事处

县政府各部门、单位

进一步完善政务公开、宣传、网信、信访等部门沟通和协调联动机制，综合用好依申请公开、“一网通办”、12345政务服务便民热线、领导信箱、政务微博微信、政府网站留言板等渠道，提高对社会热点的发现、搜集和反馈能力。

县政府各部门、单位

各镇人民政府、街道办事处

县政府各部门、单位

三、强化公众参与推动高水平决策公开

（十一）组织编制年度重大决策事项目录

各级要认真落实《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）《山东省重大行政决策程序规定》（省政府令第336号）等要求，结合本地实际和年度重点工作，组织编制年度决策事项目录，明确决策事项名称、承办单位等内容。除依法应当保密的外，应当及时公开。后续要根据决策事项的推进情况，以目录归集的方式，对各事项的决策草案、制订背景、意见征集采纳情况、会议审议情况、决策结果等各项信息进行超链接展示。

县司法局

各镇人民政府、街道办事处

县政府各部门、单位

（十二）畅通公众参与渠道

决策机关应当建立完善公众参与平台，及时发布重大行政决策相关信息、征求意见及其反馈情况。决策承办单位可以采取座谈会、书面征求意见、向社会公开征求意见、实地走访、听证会、问卷调查、民意调查等多种方式广泛听取意见，意见收集、采纳情况，以及较为集中意见不予采纳的原因要向社会公开。

县政府各部门、单位

各镇人民政府、街道办事处

县政府各部门、单位

（十三）扎实搞好政民互动

常态化落实邀请利益相关方等列席政府决策会议制度，代表列席和意见发表采纳情况向社会公开。积极开展政府开放日或政府开放周、政务公开日、网络问政、电视问政等多种形式的公众参与活动。

县政府各部门、单位

各镇人民政府、街道办事处

县政府各部门、单位

对优化营商环境、征地拆迁、教育医疗、安全生产等社会关注度高的工作，鼓励借助5G、云直播、视频直播、VR等新技术开展线上系列主题活动，引导利益相关方和公众代表参与工作监督和评价。

县行政审批服务局

县住房城乡建设局

县自然资源和规划局

县教育和体育局

县卫生健康局

县应急管理局局

各镇人民政府、街道办事处

县政府各部门、单位

四、全面提升基层政务公开标准化规范化水平

（十四）严格政府信息管理

用好行政法规集中统一公开成果，对照中国政府法制信息网行政法规库的国家正式版本，更新网站上的行政法规文本。全面推进规章、行政规范性文件、政策性文件集中统一公开，2021年年底前系统清理本机关现行有效的规章、行政规范性文件、政策性文件（2016年以后制定的），通过政府网站的政府信息公开专栏集中公开。

县政府各部门、单位

各镇人民政府、街道办事处

县政府各部门、单位

严格落实公文公开属性源头认定机制，县政府各部门、单位报请县政府或县政府办公室发文的，须明确标识主动公开、依申请公开、不予公开属性，并同步报送政策解读稿件。

县政府各部门、单位

各镇人民政府、街道办事处

县政府各部门、单位

（十五）提高依申请公开工作质量

推进依申请公开标准化规范化建设，进一步健全完善登记、审核、办理、答复、归档等工作制度，严格依法依规办理。完善申请办理会商机制，加强部门协作研究，防范法律风险。

县政府各部门、单位

各镇人民政府、街道办事处

县政府各部门、单位

完善依申请公开定期分析机制，梳理总结群众关注的征地拆迁、就业就学、社会保障等方面的热点难点，积极推动向主动公开转化。

县政府各部门、单位

各镇人民政府、街道办事处

县政府各部门、单位

行政复议机关要加强与县政府有关部门对接，规范政府信息公开行政复议案件审理标准。

县司法局

各镇人民政府、街道办事处

县政府各部门、单位

（十六）加强政务公开平台建设

聚焦数字政府“一个平台一个号、一张网络一朵云”建设，深入推进政府门户网站、政务公开网、政务服务网全面融合，实现“进一张网，办全省事”。健全政务新媒体监管机制，针对一哄而上、重复建设、“娱乐化”、“空壳”等问题有序开展清理整合。

县政府办公室

县行政审批服务局

各镇人民政府、街道办事处

县政府各部门、单位

2021年年底前，确保政府门户网站支持互联网协议第6版。

县政府办公室

县政府办公室

健全法定主动公开内容专栏的日常检查、维护和更新机制。

县政府办公室

各镇人民政府、街道办事处

县政府各部门、单位

（十七）推进基层政务公开标准化规范化

根据国务院相关部门其他领域标准指引编制情况，进一步完善本级政务公开事项标准目录。对政务公开事项标准目录进行跟踪评估，以基层群众实际需求为导向及时优化调整完善。

县政府办公室

各镇人民政府、街道办事处

县政府各部门、单位

进一步做好政务公开专区、政府信息公开窗口等线下公开场所和平台建设，充分将专区运营和企业市民办事需求相融合。推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸。

县政府各部门、单位

各镇人民政府、街道办事处

县政府各部门、单位

五、严格政务公开工作保障和落实

（十八）进一步健全工作协调机制

各级政务公开领导小组要定期召开会议，切实发挥统筹指导协调推进职责。

县政府各部门、单位

各镇人民政府、街道办事处

县政府各部门、单位

（十八）进一步健全工作协调机制

加强政务公开工作经费保障，要在年度预算中统筹考虑，确保政策解读、第三方评估、公开专栏建设等工作顺利开展。

县政府各部门、单位

各镇人民政府、街道办事处

县政府各部门、单位

加强政务公开宣传，营造良好的公开氛围。

县政府各部门、单位

各镇人民政府、街道办事处

县政府各部门、单位

（十九）进一步加强培训考核

完善政务公开培训工作，分级分类做好培训组织。

县政府各部门、单位

各镇人民政府、街道办事处

县政府各部门、单位

建立健全政务公开考核制度，继续开展第三方评估和专项评议。

县政府各部门、单位

各镇人民政府、街道办事处

县政府各部门、单位

强化激励问责，对政务公开工作推动有力、贡献突出的单位和个人予以表扬。对工作落实不到位、考核长期落后的单位，公开通报批评，督促工作整改提升。

县政府各部门、单位

各镇人民政府、街道办事处

县政府各部门、单位

（二十）进一步改进工作作风

各级政府信息公开工作主管部门要加强工作指导，打造具有本地特色的政务公开品牌。日常指导和评估考核工作中，充分借助信息化手段。

县政府各部门、单位

各镇人民政府、街道办事处

县政府各部门、单位

（二十一）进一步抓好任务落实

对本要点提出的涉及本地、本系统的重点任务，梳理形成工作台账，加强监督，确保落实到位。对上一年度工作要点落实情况开展回头看，重点针对有明确责任主体和时限要求的工作任务，逐项核查落实情况，未完成的要依法督促整改。

县政府各部门、单位

各镇人民政府、街道办事处

县政府各部门、单位