构建和谐劳动关系 优化提升营商环境

今年以来，嘉祥县人社局立足职能，创新措施，狠抓落实，全力保障劳动者合法权益，不断促进企业良性发展，深入推进构建和谐劳动关系综合改革试点工作，助推营商环境优化提升。

进一步加强劳动用工管理。嘉祥县积极采取措施，提高劳动合同签订率和劳动用工备案率，进一步推进工资集体协商工作，为营商环境的优化建立起和谐稳定的基础。一是积极开展提高劳动合同签订履行质量工作，全县企业劳动合同签订率达到了96.5%以上；二是积极开展对企业劳动用工备案指导工作，劳动用工管理单位919个，职工总数1.4万人；三是积极开展集体协商集中要约行动，推动新业态行业集体协商工作，新增集体合同备案1家。

进一步完善基层协调劳动关系三方机制。嘉祥县组织、制度、阵地三维同步发力，大力做强镇街层面三方机制，积极履职，努力构建县域和谐劳动关系,推进营商环境改善升级,更好地为企业赋能做出应有的贡献。一是加强组织建设，夯实三方基础。各镇街、经开区相继成立了14家协调劳动关系三方委员会，人社、工会、商会合力推进、相互配合，形成了“党委重视、政府支持、各方配合、合力推进”的有力工作格局。二是加强制度建设，突出三方预防机制。基层三方立足本地实际，相继建立完善了协商协调、风险预警、应急处置等制度，完善了劳动关系风险防控机制。三是加强阵地建设，推进三方实体化。镇街三方办公室配备了常设办事机构，组成人员、工作职责、工作制度、工作流程等版面上墙，“一站式”提供指导、协调等服务，为工作开展搭建了良好的平台，有力地推进了协调劳动关系三方机制实体化建设。四是积极履职，促进劳动关系和谐稳定。以有序推进“和谐劳动关系综合改革试点”工作为契机，突出基层人社部门牵头协调作用，开展劳动关系动态监测、定期研判和风险预警，发挥各方优势，形成工作合力，积极预防和妥善处理劳动合同签订、企业工资拖欠等问题31起。

进一步推进劳动关系“和谐同行”三年行动计划。嘉祥县认真制定行动计划实施方案，印发责任分工及时间进度表，建立行动计划服务台账，深入构建和谐劳动关系，维护公平、规范、竞争有序的营商环境。一是着重推进和谐劳动关系“金牌”示范引领计划。按照“选、育、评、树”工作思路，重点打造“金牌劳动关系协调员”，进一步把目标任务细化分解到基层和企业，建立了劳动关系协调员数据库，涉及劳动关系协调员证书持证人员982人、用人单位151户，正在组织开展报送金牌劳动关系协调员候选人工作。二是积极推进企业培育共同行动计划。县三方四家选取了4户企业进行点对点培育指导服务，提高企业劳动用工管理水平，确保企业能达到用工管理规范、民主协商机制健全、和谐共赢理念融入企业文化的劳动关系和谐企业要求。三是主动推进服务新企用工计划。主动为15户新注册企业提供用工指导，指导企业提高依法用工意识，规范劳动用工管理水平，从源头上预防化解劳动关系矛盾纠纷。四是持续推进重点企业用工指导计划。建立完善对20户用工规模较大企业的用工指导服务机制，帮助企业提升用工管理水平，有效防范化解劳动关系矛盾风险，稳定劳动关系。五是有序推进企业薪酬指引计划。组织开展2021年度企业薪酬调查工作，为低收入群体、技能人才等重点群体提供薪酬分配事前指引，完善国有企业市场化薪酬分配机制，指导企业运用集体协商机制等，建立健全符合企业实际的收入分配制度。

进一步开展劳动用工调研服务工作。嘉祥县积极搭建人社专员服务平台，推行“一企业一专员”服务，深入基层、深入企业、深入职工中，了解企业和职工的工作情况和实际困难，采取微信小程序问卷调查、召开座谈会等多种形式展开工作，对辖区内企业劳动关系进行摸底，收集意见建议，进一步掌握辖区企业的用工现状、企业需求及劳动关系等方面信息，指导企业和职工研究解决实际问题，为优化营商环境提供了强有力的支撑。结合公共就业服务“五进”“五送”专项活动和“两送一问”进企业走访调研活动工作，推动劳动法律由“企业找政府”向“政府到企业”转变，走访企业178家，宣讲劳动法律和人社政策，了解记录企业劳动用工情况和实际困难，现场联系相关科室解答法律政策咨询67条。