关于在全市开展“送政策送服务暨企业大走访、大调研”活动的通知

济统字〔2021〕27号

各县（市、区）统计局，济宁高新区统计工作处，太白湖新区经发局，济宁经开区统计中心，市局各科室（中心）：

为深入贯彻落实全市科技创新暨产业高质量发展大会精神，助推全市企业高质量发展，根据市政府主要领导安排，经市局党组研究，决定在全市开展“送政策送服务暨企业大走访、大调研”活动，现将有关事项通知如下。

一、目标任务

开展“送政策送服务暨企业大走访、大调研”活动，是市政府安排全市统计系统的一项重要任务，各县市区统计部门要高度重视，周密组织，动员各级人员力量做到企业走访全覆盖、送政策到企业全覆盖，摸清各级各项扶持政策的落实情况、企业发展现状、存在的困难问题和政策需求，做到一企一档、一企一策，为市政府精准帮扶企业、制定帮扶政策、解决企业困难问题提供决策参考依据，为全市新旧动能转换提质增效提供统计保障。

二、活动要求　　

（一）紧扣“精准帮扶”，提升企业竞争力。了解企业经营情况，企业是否知悉国家、省、市相关企业扶持政策和措施，政策制定解读部门及联系方式是否清楚，切实推动各项扶持政策精准入企。　

（二）紧扣“难点堵点”，提升发展动力。聚焦阻碍转型发展的突出问题，在走访过程中，注重了解企业的发展规划，了解企业在发展过程中难点堵点情况，准确收集、推动解决发展过程中遇到的困难和问题。

（三）紧扣“人才环境”，推动提升人才集聚力。了解企业在发展过程中用工情况及科技人才队伍建设、企业研发情况，反映企业对优化创新环境的意见建议。

（四）紧扣“行政效能”，提升政务服务执行力。了解企业在办事过程中政务服务情况，在提升行政诉求、行政服务效能、推动落实帮扶企业发展方面的意见建议。

三、调研对象及内容

调研对象：全市5793家“四上”企业和2903家“准四上”企业及“种子”企业。

调研内容：围绕企业融资方式、融资困难、融资用途，企业家是否有投资意向、意向投资项目、投资规模以及投资是否投向“四新”产业和技术改造，技术创新开展活动及困难，企业获取帮扶政策成效及政策需求等方面开展调研。

四、时间安排及调研方式

“送政策送服务暨企业大走访、大调研”活动定于6月初进行，6月底结束，采取实地走访、现场填报问卷方式，通过手机APP采集企业信息。

五、组织实施　

按照“市局统一领导、部门协作配合，县级组织实施、县乡分级负责”的原则进行。

（一）宣传动员阶段（6月3日前）

召开全市统计系统培训动员会议，宣传“企业大走访、大调研”活动重要意义，精准理解活动主题，进一步统一思想，熟练掌握调研内容。各县市区要召开动员会议，加强业务培训，组织乡镇和企业积极支持配合做好调研活动。

（二）实地走访调研阶段（6月6日至6月25日）

各县市区按照“四上”企业、“准四上”企业及“种子”企业名单，组织调研人员，逐个企业实地走访企业负责人，告知调研目的意义，告知企业两种途径了解国家、省、市帮扶企业政策（见附件2），询问企业是否知晓落实，填报《企业调查问卷》。

（三）梳理汇总阶段（6月26日至7月6日）

企业走访结束后，各县市区依据企业填报调查问卷内容，按工业、商贸、服务业、建筑业、房地产业及投资情况进行梳理归纳汇总，形成走访调研分析报告；建立一企一档，推送给职能部门，制定切实可行的帮扶措施，做到一企一策，提高职能部门服务企业水平。

（四）解决落实阶段（7月至9月）　　

各级职能部门依据调研台账，对企业反映的困难问题，结合部门职能，在企业融资、项目建设、技术创新、政策扶持等方面，积极回应企业诉求，对合情合理的个性化问题，能够办到的要立即解决；对普遍性问题，要制定措施统筹解决；对暂时不具备解决条件的，要列出问题清单，提出可行性、合理化建议，报告各级政府重点解决，做到解决一个，销号一个。对发展潜力大，发展前景好的企业，重点对接帮扶，推动企业“小升规、规改股、股上市”。　　

六、工作措施

（一）强化组织保障。各县市区统计局要充分认识开展“送政策送服务暨大走访、大调研”活动的重大意义，成立以局主要负责人为组长的领导小组，精心组织，强力推进，制定实施方案，明确责任分工，细化工作措施，县市区统计局主要负责同志要亲自抓，带头抓，切实做到认识到位、组织到位、保障到位。

（二）压实工作责任。构建“市级总设计、县级主推动、乡镇（园区）抓落实”的工作推进机制，坚持问题导向和结果导向，拧紧责任链条，强化部门联动，形成工作合力，确保活动取得过硬成果。

（三）保障调查质量。各县市区统计局要深刻领会、精准理解活动主题，认真学习活动内容，理清调研思路，明确调研方向，宣传调研目的意义，请企业家认真对待、积极配合，扎实开展走访调研工作，确保调研工作取得实效。

（四）加强督导检查。市局将对各县市区工作开展、台账建设情况进行督导检查，组织13个督导组开展专项督导工作，各县市区要按照全市统一部署要求，加强督导检查，严格对照时间节点，确保高效率、高质量、高标准完成走访调研任务。

附件：1、企业调查问卷

      2、惠企政策网址及二维码

      3、市局督导组包保县市区分工情况

济宁市统计局

2021年6月1日

附件1

企业调查问卷

尊敬的企业家：

为深入贯彻落实全市科技创新暨产业高质量发展大会精神，助推全市企业高质量发展，受市委市政府委托，市统计局在全市开展“送政策送服务暨企业大走访、大调研”活动，了解贵企业发展状况，及时反映您在生产经营过程中面临的突出困难和问题，以便相关职能部门精准帮扶解决贵企业困难。

请您在百忙中认真客观地填写调查内容，谢谢配合！

                                    济宁市统计局

                                       2021年6月1日

一、单位基本情况

组织机构代码：      单位全称：     

法定代表人：        预计10月份营业收入：    万元     

二、经营管理情况

1.近两年内企业是否有过融资活动？  □是       □否

如果选是，融资的主要方式是：

□国内、国外银行贷款   □发行债券   □民间借贷  

□信用担保             □股权出让   □增资扩股

□引进风险投资   □国内、国外上市  □产权交易融资

2.近期是否有投资项目：£是  □否（跳过问题3和问题4）

3.投资金额：

£500万元以下         □500-5000万元

□5000万元-1亿元      □1亿元以上

4.投资的主要方向：（可多选）

□扩建厂房、扩大生产规模   □改建和技术改造项目

□“四新”项目             □民间项目

注：①“四新”项目指建设内容属于新技术、新产业、新业态、新模式的投资项目。“四新”包括十大领域：新型现代农业、战略性新型产业、新服务、高技术产业、科技企业孵化器、互联网平台、电子商务、互联网金融、城市商业综合体、开发园区。

②民间项目包括：a、工商登记注册的集体、股份合作、私营独资、私营合伙、私营有限责任公司、个体户、个人合伙等纯民间主体的固定资产投资；b、工商登记注册的混合经济成分中由集体、私营、个人控股的投资主体单位的全部固定资产投资。

5.企业融资主要用于以下哪些方面？

□扩大生产规模  □投资四新项目  □技术改造(研发)  

□维持正常运营资金需要  £归还拖欠款项

6.企业融资是否参与民间借贷？ □是  □否（）

如果选是，融资的主要方式是：（可多选）

□以民间借贷为主   □以高利贷为主         □过桥贷款

□开办投资公司     □借新还旧，无法摆脱   □三角债务

£社会借贷

7.在企业的贷款中，采取过那种方式获得贷款？（可多选）

£股东私有财产抵、质押贷款   □土地和房屋抵押贷款

□设备抵押贷款 □存货抵押贷款  □应收账款质押贷款      □信用贷款   □通过其它企业担保  □通过担保公司贷款

8.企业融资难的主要原因是什么？ （可多选）

£缺乏有效的抵押和担保   £规模小、技术装备水平落后

£缺乏信用服务体系    □银行缺少针对小型微型企业的放贷流程□缺乏专门为小型微型企业提供服务的金融机构   

£企业管理不规范  □信用担保体系不完善

£小型微型企业上市融资手段和途径困难

9.企业用地主要存在问题？ （可多选）

£用地报批难    □用地指标少，项目落地难    

□出让地价高，企业难以承受

□无法取得土地使用权

三、 技术创新情况

1.今年来企业是否有科技研发活动？  □是       □否

2.企业是否建立了科研机构或部门？  £是       □否

3.在过去的一年里企业从事科研活动的人员情况是：

□增加       □持平      □减少     □无科研人员

4.企业在技术创新过程中所面临的主要问题是：（请按重要程度最多选三项）

□资金紧张、融资困难   □对市场前景把握不准   □缺乏战略合作伙伴  £风险大   □缺乏研究人员、研发能力不强

5、企业的技术来源：（可多选）

□企业家自身研发    □市场购买技术    □企业人员培训成才    □外聘技术员    □与院校合作

四、 政策影响情况

1.企业是否清楚政府对企业的支持政策？  □是     □否

2.企业是否享受政府政策扶持?（减免税费、资金支持、政府采购等）  □是         □否

3.企业出现困难，您主要找谁帮助？

□政府   □亲属   □朋友   □中介机构  □企业同行

4.企业政策信息的主要来源：（可多选）

□政府部门   □社会服务机构  □行业协会  □网络收集

□送政策上门

5.对企业来说，哪方面的信息最为重要？（请按重要程度最多选三项）

□市场信息     □技术信息        □投融资信息

□人才信息     □政策、法律信息

6.您认为政府采取哪项措施能有效帮助企业渡过难关?（按重要程度最多选三项）

£加大补贴力度   □给予税收优惠   □降低贷款利率  

£提供有效服务   □增加对本行业的投资力度   □其他(请注明):                                        

7.对于促进民营企业发展，您还有哪些意见和建议？

附件2

惠企政策网址及二维码

1、济宁市惠企通服务平台：http://zqt.jiningdq.cn/

2、济宁市人民政府网站：http://www.jining.gov.cn/惠企政策解读

附件3

市局督导组包保县市区分工情况

李长华  包保督导汶上县

刘  振  包保督导梁山县

张冬青  包保督导金乡县

梁  立  包保督导泗水县

朱留宾  包保督导兖州区

李守边  包保督导高新区

于立升  包保督导曲阜市

杨家宏  包保督导鱼台县

徐  冰  包保督导微山县

乔  惠  包保督导太白湖新区、济宁经开区

赵晓静  包保督导嘉祥县

张  乐  包保督导邹城市

张  朋  包保督导任城区

附件1：关于在全市开展“送政策送服务暨企业大走访大调研”活动的通知