嘉政办发〔2021〕2号关于印发《嘉祥县工业企业高质量发展管理年活动实施方案》的通知

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嘉政办发〔2021〕2号

嘉祥县人民政府办公室

关于印发《嘉祥县工业企业高质量发展管理年活动实施方案》的通知

各镇（街道）人民政府（办事处），嘉祥经济开发区管委会，县政府有关部门：

《嘉祥县工业企业高质量发展管理年活动实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。                             

                         嘉祥县人民政府办公室

2021年2月20日

（此件公开发布）

嘉祥县工业企业高质量发展管理年活动

实施方案

为提高工业企业现场管理水平，加强企业家队伍建设，推动我县工业高端化和制造强县建设，实现工业企业提质增效、转型升级，决定于2021年在全县规模以上工业企业开展高质量发展管理年活动。为做好此项工作，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以市场为导向，以服务工业企业为主线，以提升企业管理水平为目标，以镇街、县经开区为实施主体，通过开展企业管理年活动，强化对工业企业精准服务，构建一支具有现代企业管理水平的高素质企业经营管理队伍，引领广大企业经营管理者转变思想观念、提升管理能力，为打造实力嘉祥、制造强县建设作出应有的努力。

二、工作目标

通过开展工业企业高质量发展管理年活动，全县规模以上工业企业现场管理水平得到全面提高，实现生产现场环境整洁、工艺流程操作规范、疫情防控工作有效，消除安全、环保等事故隐患，提升企业家队伍素质，激发企业家干事创业的热情，切实保障企业高质高效发展。力争到2021年底，规上工业企业现场管理全部达到中等以上水平，在推动“实力强”上取得新成效，在促进“活力旺”上迈出新步伐。

三、工作原则

（一）自我整改与经验借鉴相结合。以解决突出问题和薄弱环节为重点扎实开展短板消缺和瓶颈突破，将企业管理年活动覆盖到企业管理的各个领域，在挖掘企业自身管理潜力的基础上，广泛学习借鉴先进管理经验，融会贯通，形成适合企业自身特点的管理方法。特别应加快实行企业管理项目化，总结推广精益管理、成本管理与控制、资源能源集约管理、资源优化配置与管理、质量品牌管理、战略管理、全面风险管理等管理办法，指导各企业开展对标专项行动，引导企业降本增效、市场开拓增效、战略转型增效。

（二）全面提升与实施“企业攀登计划”相结合。从我县产业集群中，每个产业按照一定标准，分出龙头企业、领军企业、骨干企业、创新型中小企业四种类型中筛选出一定数量的企业，拿出专项支持政策，并引导未选中的企业积极入围，带动企业管理水平的全面提升。

（三）规范企业与企业家队伍建设相结合。坚持以现代企业制度打造企业，规范企业各项制度，严格管理执行，优化资源配置、工作秩序和氛围，促进“企入规”、“规改股”、“股上市”，培植扶持龙头企业。年内组织两次企业家县内集中培训，邀请国内高层次专家辅导讲座，同时，选送部分优秀企业家、二代青年企业家到高等院校、知名企业研修学习。完善企业家荣誉激励机制，激发干事创业热情，不断扩大管理年活动实效。

（四）整体推动与分类推进相结合。在全县工业企业全面开展管理提升活动的同时，各镇街、县经开区根据辖区内各个企业的整体规模、发展阶段、面临问题的不同分类进行指导和推进，切实起到管理提升的作用。

四、活动内容

（一）开展企业现场管理。对照企业现场管理评价标准（附件1），对规上工业企业按照优、良、中、差进行管理等级评价（附件2），通过评价活动全面提升规上工业企业现场管理水平。

（二）强化企业财务管理。依托县中小企业公共服务中心，开展企业财务达标活动，举办出纳经营人才、会计实务人才、管理会计人才等系列培训班，提高企业老板的财务管理意识，提升企业财务人员的财务管理水平，改善企业财务状况，降低企业资产负债率，提高企业经济效益。

（三）推进企业制度创新。深入实施企业规范化公司制改制，加快现代企业制度的建立，引导企业充分运用好各种现代化管理方法和手段，加强完善制度创新，建立健全企业员工激励制度，鼓励企业缴纳员工社会保险，树立纳税贡献、社会责任和诚信经营企业示范标杆，对在企业制度创新方面做出突出贡献的企业予以表彰奖励。

（四）鼓励企业上市、上云。通过招商引资、承接产业转移等方式引进落地具备上市条件的优质企业，新增一批“专精特新”、“小巨人”“蹬羚”和“单项冠军”企业，不断充实上市工业企业培育梯队。建立健全与市场经济要求相适应的科学决策、快速应变机制，增强企业竞争力，实现“个转企、小升规、规改股、股上市”。充分发挥上市中介机构作用，“一对一”加强重点企业培育帮扶。引导企业积极申报山东省两化融合优秀企业，推动智慧工厂项目建设，打造流程行业定制型工业互联网数字化工厂，加快推进5G基站、数据中心、人工智能、工业互联网等新基建，积极打造企业、园区应用场景，推动装备换芯、生产换线、机器换人、产链上云，实现企业上云70家。

（五）深化企业技术创新。通过对外合资合作、挂大联强，改造提升装备制造、建筑建材、纺织服装等传统产业。紧密联系行业技术至高点，邀请业内专家对现有生产技术和工艺进行指导，加快“互联网+”、智能制造等新模式、新技术的应用推广。认真梳理产品链条，加强研究产品升级，积极推进与大专院校、科研机构、有实力的大企业合作，加快引进更新产品，形成生产一代，研发一代，储备一代的梯队发展模式。推动产品向价值链的中高端和市场需求前端攀升，企业向行业领军企业的方向迈进。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（2021年1月至2月）

各镇街、县经开区按照本方案要求，结合本辖区实际，研究制定辖区内企业活动实施方案，明确工作计划和重点内容，保障活动全面落实。

（二）组织实施阶段（2021年3月至11月）

1.全面摸底（2021年3月）

各镇街、县经开区对辖区内规模以上工业企业进行全面摸底、梳理分类，找出问题短板，建立工作台账。

2.自我提升（2021年4月至5月）

各镇街、县经开区组织辖区内规上工业企业按照台账问题“一企一册”制定针对性提档升级整改方案，并切实抓好自查整改落实工作。

3.活动开展（2021年6月至11月）

对照活动内容，全面开展系列活动，全面提升规上工业企业管理水平。

（三）考核总结阶段（2021年12月）

组织开展考核工作，对企业管理年日常工作及实际成效进行完善总结，对各镇街、县经开区企业管理年活动情况进行分类和综合评定。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立企业管理年活动领导小组，把此项工作作为企业转型升级、实现高质量发展的突破口。各镇街、县经开区也要成立相应的领导机构，结合辖区企业实际制定切实可行的工作计划，并抓好落实。

（二）构建活动机制。建立企业管理年工作联动制度，不定期召集企业家交流座谈，与企业家直接对话和沟通，帮助解决企业经营困难。充分利用高端研修、现场路演、考察研讨、企业沙龙等活动，扎实抓好企业家队伍建设和人才培养，建立工作会商制度，对活动实施过程中的新情况、新问题，及时分析研究，提出切实可行的对策措施。

（三）强化督导考核。建立“月调度、季总结、年考核”制度，不定期深入各镇街、各企业开展督查工作，督查情况写实性总结并进行通报，纳入全县科学发展综合考核（具体考核办法另行制定）。通过督导考核，建立长效机制，推动企业实施规范改造，促使企业提档升级。

（四）强化结果运用。鼓励支持企业参与评价活动，被评定为“优”、“良”等级的企业在项目申报、评先树优方面优先推荐。开展“企业攀登计划”评选以及全县功勋企业家、优秀企业家、管理先锋和管理标兵评选表彰活动，在县政府网站开辟“企业家风采”专栏，大力宣传企业管理年活动。

附件：1.规模以上工业企业现场管理评价标准

      2.规模以上工业企业等级评价工作推进表

附件1：

规模以上工业企业现场管理评价标准

附件2：

规模以上工业企业等级评价工作推进表