嘉祥县民政局2020年法治政府建设工作报告

嘉祥县民政局

2020年法治政府建设工作报告

2020年，在县委、县政府的正确领导和县委依法治县办、县司法局的精心指导下，我局深入贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略，按照中央和省、市、县法治政府建设有关要求，扎实推进法治政府建设各项工作，较好地完成年度工作目标。现将2020年法治政府建设工作情况反馈如下： 

　一、2020年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面落实依法行政责任，强化行政执法监管。认真落实“双随机、一公开”制度，印发了《关于开展2020年度社会组织“双随机一公开”抽查工作的通知》等文件，组成三人执法小组，针对23家随机抽查对象进行了现场检查，并将检查结果在政府网站进行公布。

（二）加强规范性文件制定和监督管理。加强规范性文件监督管理，2020年对我局起草的《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见的通知》开展合法性和公平竞争审查，确保政策措施科学性和公平性。开展规范性文件清理工作，做好机构改革和民法典施行后涉及规章和行政规范性文件清理工作，目前我局保留政府规范性文件9件。

（三）强化对行政权力的制约监督。建立以县政府网站为主体的政务信息公开发布平台，实行重大行政决策公开、执行结果公开、管理公开、服务公开和重点领域公开常态化。2020年度，我局主动公开政府信息 116 条。

（四）依法有效化解社会矛盾纠纷。加强行政复议和行政诉讼工作，充分发挥法律顾问在行政复议和诉讼中咨询、审查、证据收集、材料编写和出庭应诉的作用，依法依规积极应对行政复议和行政诉讼案件。2020年我局未收到行政诉讼及复议。

（五）全面提高法治思维和依法行政能力。加强法治教育培训，组织局机关和直属单位的工作人员积极参加国家工作人员学法考试，2020年参考率、优秀率均达100%。组织参加济宁市民政局举办的民政法治教育培训，全体民政党员干部对《民法典》《慈善法》的认识更加深刻，依法行政意识进一步提升。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，制定年度普法计划,明确工作任务、牵头和责任单位、完成时限等。利用国际社工日、宪法宣传日、中华慈善日、国家扶贫日等重要时间节点，广泛开展法律法规政策的宣传活动。

　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强本单位法治建设组织领导，研究解决本领域法治建设重大问题和困难的情况。始终将法治建设作为一项重要基础性、全局性工作，局主要负责同志带头履行推进法治建设第一责任人职责，调整完善了局长为组长、分管局长为副组长、各科（室）和各单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，先后召开3次局党组会议、局长办公会议研究部署法治民政建设工作，做到与业务工作同规划、同部署、同落实、同考核，形成上下联动、齐抓共管的良好工作格局。将法治建设纳入全县民政工作要点，牵头制定法治建设、政务公开工作要点，逐一明确目标任务、责任人和完成时限，确保了各项工作落实落细。

（二）加强执法监督，推进阳光民政建设。围绕打通政策落实“最后一公里”，组织开展农村低保、漠视侵害群众利益等系列专项整治行动，邀请县纪委监委派驻纪检组全程监督，推动单位干部作风持续好转、民政惠民政策精准落实。自觉接受邀请人大代表、政协委员的监督，承办政协提案8件，全部按期办理完毕。坚持问题导向和群众需求导向，全力做好县政务服务热线、政风行风热线、网络问政等反馈问题整改，台账管理，责任到人，确保办结率和满意率“双提升”。

（三）严格执行重大行政决策法定程序，健全政府法律顾问制度，全面推动政务公开。落实《嘉祥县民政局“三重一大”事项集体决策制度》，凡属重大事项一律召开党组会议，按照议事规则和决策程序集体研究决定。聘请律师事务所律师为我局长期法律顾问，提出法律意见和建议，有效防范规避法律风险。

（四）严格执法程序，提升行政执法水平。严格执行《嘉祥县行政执法信息公示办法》《嘉祥县行政执法全过程记录办法》《嘉祥县重大行政执法决定法制审核办法》等文件，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，及时修订行政处罚裁量基准，所有行政处罚和行政检查第一时间录入“互联网+监管”平台。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，新申请行政执法证件2人，县民政局持证执法人员达7人。

（五）完善内部人员的日常监督，督促领导班子其他成员依法行政，严格纠正行政不作为、乱作为。落实与班子成员之间开展经常性谈心谈话，提醒班子成员严守各项法律法规和纪律规章，切实推动分管领域严格依法行政。

（六）严格落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制。充分利用宪法宣传日、国家扶日、国际社工日、慈善日等各类主题宣传日及精准扶贫、民意“5”来听等中心工作，组织干部进村入户宣讲民政政策，传播法律知识，引导基层群众强化法治意识，提高法治素养。加强机关干部学法培训制度建设，把法律法规知识纳入日常学习计划，充分利用主题党日、学习强国、灯塔党建在线、社工考试培训等学习机会和平台，提高干部法律素质和依法行政能力。制定《嘉祥县民政局2020年普法规划》和2020年普法责任清单，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。

　　三、2020年度推进法治政府建设存在的不足

（一）法治意识有待进一步加强。民政部门机构改革后，除了原有职责，新增了养老服务科、儿童福利科和慈善事业促进和社会工作科等3个科室，职责更加精细化，科室人员配置少，大部分工作人员多顾忙于事务性工作，开展民政工作法治化的理论研究少，不善于用法治思想指导民政工作。　　

（二）法治宣传不够到位。法治宣传形式单一，普法的针对性、实效性不强，高质量的普法宣传措施和形式较少。“谁执法，谁普法”责任制落实需更创新举措。

四、2021年度推进法治政府建设的主要安排

嘉祥县民政局将严格按照依法治县办部署要求，严格履行推进法治建设第一责任人职责，进一步强化队伍建设、加强规范性文件管理、完善民政法制制度机制、狠抓“双随机、一公开”执法检查工作，推动普法工作创新发展，开创全县民政法治建设工作新局面！