嘉祥县建筑施工领域安全生产“百日攻坚”行动实施方案（嘉住建字［2020］19号）

嘉住建字［2020］19号

嘉祥县建筑施工领域安全生产“百日攻坚”行动实施方案

各在建项目施工企业、局属相关科室：

根据县安委会《嘉祥县“百日攻坚”行动实施方案》（嘉发〔2020〕4 号）文件要求，在全县迅速形成大干实干的浓厚氛围，经研究决定，自即日起至2020年6月底，在全县建筑施工领域开展安全生产“百日攻坚”行动。为确保工作实效，制定如下方案。

一、指导思想和工作目标

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，深入贯彻落实市委市政府、县委县政府关于安全生产工作的决策部署，把安全生产“百日攻坚”行动作为“重点工作攻坚年”的重要阶段性工作，充分动员各建筑企业的力量，结合正在开展的建筑施工领域安全生产集中整治行动，进一步加大安全生产工作力度，强化责任落实，严格执法检查，切实消除安全隐患，全面深化建筑施工领域攻坚治理，确保全县建筑领域安全生产形势持续稳定。

二、组织领导

为加强建筑施工领域“百日攻坚”行动的开展，我局成立“百日攻坚”行动领导小组。由局长任组长，分管局长任副组长，相关各科室负责人为成员负责相关情况的收集、汇总、通报、上报等工作。

三、重点内容

施工单位重点检查安全管控体系建立情况，重点整治施工企业无资质或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包、挂靠工程，盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工，降低安全生产投入，特别是防火、防触电、防中毒窒息工作措施不到位等问题;起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程存在的安全隐患；特别是企业安全责任体系、安全检查及隐患排查治理制度、应急管理体系以及对员工安全教育培训制度的建立与落实情况。在建工程项目隐患排查治理和整改落实情况，各种施工机械设备是否具备安全生产条件，安全防护措施是否落实、有效，是否存在违章指挥现象。建设工程项目是否执行法定基本建设程序，“三类人员”是否无安全生产考核合格证书、特种作业人员是否持有操作资格证书从事建筑施工活动，工程技术人员和一线操作人员的培训教育情况。

四、工作安排

（一）自查自纠阶段（3月30日至4月5日）

1. 制定实施方案。结合建筑施工领域实际，制定“百日攻坚”专项行动实施方案，层层动员部署，广泛宣传发动，深入开展安全生产隐患排查，营造百日攻坚、严查隐患的浓厚氛围。

2. 履行监管责任。认真履行“属地管理”责任，组织相关人员对辖区内的在建项目进行全覆盖检查。

3. 认真自查自纠。各企业对照实施方案的要求，立即开展自查自纠工作，凡存在重点打击整治行为的，立即整改，并上报，自觉接受处理。若存在问题不主动上报的，一经查实必严肃处理。

（二）全面攻坚治理阶段（4月6日至6月15日）

我局成立联合执法检查组，强化建筑施工领域执法检查，严厉打击非法违法行为，通过明察暗访，严厉惩处一批非法违法企业责任人，集中曝光一批非法违法典型案例，推动工作扎实深入开展。

（三）督导抽查、总结提高阶段（6月15日至6月30日）

1. 认真组织开展“回头看”活动，对已责令停工整改、企业逐一复查。

2. 全面总结工作情况，对发现的问题，制定针对性措施，进一步完善相关制度，巩固工作成果，推动建立安全生产长效机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导和协调。成立“百日攻坚”专项行动领导小组，统一组织协调领导专项治理工作，企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠工作，全面提高依法依规生产经营水平。

（二）依法依规开展工作。“百日攻坚”行动既要严厉打击、严肃纠正非法违规行为，达到有效防范和坚决遏制特大事故的目的；又要讲方法、讲政策，严格依法依规进行，将查处非法违规行为与统筹解决相关善后问题结合起来，稳妥处理事关人民群众切身利益的具体问题，切实维护社会稳定。

（三）切实做到统筹兼顾。集中开展“百日攻坚”行动与安全隐患排查治理相结合，与企业安全生产标准化建设相结合，与安全生产专项整治相结合，切实提高安全保障能力，及时研究采取有效措施，构建安全生产长效机制。

                            2020年4月2日

 （此件公开发布）