2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年，更是“担当作为、狠抓落实”的大干之年。今年以来，黄垓镇坚持建设“工业兴镇，畜禽强镇，商贸富镇，诚信立镇”的发展定位，以促进“乡村振兴”为总抓手，团结带领全镇党员干部，开拓创新，强化措施，拼搏进取，真抓实干，全力全速开创镇域经济社会高质量发展新局面，各项工作取得了显著成效。
抓项目，增动力，推进新旧动能转换实现新突破。镇党委、政府以解放思想为先导，认真贯彻新发展理念，狠抓产业项目招引和落地，今年招引落地建设了3个过亿元项目，新引进项目5个，占地40亩的济宁瑞祥环卫有限公司环卫车加工项目于5月份开工建设，占地30亩、年产环卫车5000辆的山东中运专用车有限公司与湖北宏宇专用车有限公司合资的环卫车生产项目于6月份开工建设，投资1.2亿元的嘉祥亿隆纺织有限公司正在进行设备安装，投资7800万元的环卫车辆加工项目在黄垓环卫设备产业园已顺利投产，投资6200万元的机械制造项目于8月份开始试投产，济南客商投资3600万元的食品生产加工项目在朱庄村于6月底开始试生产；总投资1.3亿元、规划面积1800亩的鲁鑫生态田园综合体项目已初具规模，基本实现了生产生活生态“三生同步”，一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”，成为黄垓镇乃至嘉祥县西北部的“样板示范区”；总投资1000万元，规划占地20000平方米的冉子文化公园项目正在快速推进，建成后将成为周边群众休闲娱乐、健身、购物的便利场所，也将为黄垓镇建设有特色、有品位的精品小镇增添巨大动力。
抓整治，提品位，推进镇村宜居宜业实现新变化。成立了美丽乡村、小城镇建设工作线，启动了三个县级美丽乡村示范村建设，明确了推进措施和时间节点；聘请专业公司对示范村进行了高标准设计；倡导“宜栽则栽、宜绿则绿、宜花则花”理念，全镇栽植乔冠绿化苗木10万余株，绿化村庄道路1.5公里；加强镇村墙体广告、乱贴乱画现象，采取刷漆涂盖、人工清刷等方式，进行彻底清理清除；镇驻地绿化带加宽补植乔灌绿化苗木3万株，更换绿化栅栏600余米；加强镇驻地整治，，拆除28处，拆除面积8450平方米，清理整顿沿街废品收购点5处，治理店外经营，对镇驻地门头牌匾进行了统一规范，已撤除更换门头牌匾320块，清除户外落地广告、野广告280余处，粉刷墙面22000平方米，实现了经营有序、环境优美、门清路畅的良好效果；推进绿化提升，重点做好卫生清理、道路绿化、栅栏维护等工作，累计清运“三堆”26处15余吨，投入60万元清理绿化带4000平方米，种补植石楠、冬青等灌木10万余株；整顿交通秩序，积极对接县交警大队，在东门口设立红绿灯一处，在驻地两旁设立限停标志，在硫黄路与338线交接处设立限高杆一处，对乱停乱放车辆进行警示性贴条及联合交警大队进行处罚性贴条，有效解决了交通拥堵现象，今年全市五月份乡镇街道驻地排名中，黄垓镇取得了全市58名、全县第一名的成绩。
抓民生，增福祉，推进精准扶贫脱贫取得新成果。镇党委、政府把精准扶贫工作作为一项政治任务，摆在突出重要位置，着力强化帮扶措施，拓宽扶贫渠道，提升脱贫效果，坚持“一户一策”“按需配方”“精准灌输”的扶贫策略，推动产业富民、就业增收、医疗扶贫、最低生活保障等多种帮扶措施齐发力，确保全面完成脱贫攻坚目标任务。一是建设了“爱心扶贫超市”，采用与驻地大型超市青田联华超市联合的模式，解决了“给钱群众不舍得花，给物群众不一定需要”的现实问题，服务范围也覆盖全镇31个村10000多户农民，与此同时面向全镇376户建档立卡贫困户，拓展出精准扶贫绿色通道、折扣商品、农产品代销、社会捐赠、代买代购五项新功能，扶贫超市的建设启动，让爱心在超市中源源传递，使爱心超市成为脱贫攻坚的助推器，成为党群共建的新载体，成为困难群众的“加油站”。二是与山东硕源农作物种植专业合作社通过“一地生六金”的精准扶贫模式助推了农民脱贫增收步伐，农民土地流转得“租金”，贫困户将土地流转给合作社，合作社每年给予贫困户每亩1000-1200元的租金，现在合作社共流转32户贫困户土地60余亩；农民务工赚“薪金”，硕源农作物种植合作社常年提供种菜、除草、摘菜等各种劳动岗位，吸纳有劳动能力的贫困户70多户100余人到基地务工，每人每日工资60元；股份合作得“股金”，有意向的贫困户可在合作社入股，每年获得一定的分红资金；特菜种植得“现金”，贫困户可向合作社学习特菜种植技术，自己搞种植，特菜收获后由合作社统一销售获得现金；项目分红得“红金”，镇政府将46万涉农整合资金委托合作社运作，合作社每年拿出6%-10%的保底定额收益用于生活特别困难的贫困户分红，已帮扶46户贫困户，每户每年获得1000元左右的项目分红资金；孝善扶贫得“养老金”，合作社每年为全镇60岁以上贫困户捐赠孝善扶贫基金，帮助112名60岁以上贫困户获得孝善养老补贴，成为全镇乃至全县的扶持脱贫攻坚的榜样典范。
抓党建，促发展，推进组织规范化建设实现新提升。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，严字当头抓党建，实字打底谋发展，全面加强基层党建规范化建设。一是开展活动亮明身份，党员活动实现常态化。组织各村党支部把开展主题党日学习与落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活制度紧密结合起来，有效促进了党内组织生活的制度化、规范化水平，进一步夯实了党组织的战斗堡垒根基；二是推行一线工作法，组织生活实现常态化。引导广大党员干部切实转变作风，深入实际、深入基层、深入群众，及时解决各种问题和矛盾，注重加强农村党员干部集中培训，深入开展各项实践活动，有效形成了镇村干部想干事干成事、群众凝心聚力谋发展、村风民风向好的优良局面；三是落实一体化管理，工作推进实现快速化。将党建工作与美丽乡村创建、镇村管理、绿满乡村、村集体经济发展、治安防控、矛盾纠纷化解、移风易俗等密切结合起来，推行一体化管理模式，将党建工作与行政工作同推进、同落实；四是壮大集体经济，打造组织振兴“新样板”。组织镇村干部赴邹城石墙、香城镇学习增加村集体收入工作经验，极大地推动了工作的深入开展，组织村两委利用集体资源、采取各种方式实现创收，目前全镇31个村级集体经济收入达到了3万元以上，其中22个村集体收入实现了5万元以上；五是加强规范化建设，促使阵地作用“大提升”。在去年新建鲁东、前园、李楼等3处办公场所，粉刷村两委大院内外墙27处，配备规范制度牌匾31套的基础上，今年又投资15万元高标准对31个村的公开栏进行升级改造，新建铁庙、杨村、井庄3处办公场所，修缮司垓、胡楼2处场所，全速加快实施结构标识、制度牌匾、公开公示、功能设置、配套设施“五统一”工程，深入开展村级组织活动场所建设“回头看”工作，逐村分析研判村级组织活动场所运行情况，全力提升村级活动场所“建、管、用”水平，完善服务功能，拓宽阵地作用，放大堡垒效应，为组织振兴提供了阵地保障。
抓作风，转职能，推进干部队伍建设适应新要求。镇党委、政府以“抓铁有痕，踏石留印”的态度狠抓作风建设，教育引导党员干部挑起责任的担子，钉牢实干的钉子，坚持“清晨之问”“静夜之思”，做到“案无积卷”“事不过夜”。一是加强思想政治教育，利用党委会、党政联席会、镇村干部大会和民主生活会，加强政治理论学习，增强党员干部的政治定力、党性修养，坚定信仰、信念、信心，开展好党员干部“遵规守纪 干净担当”主题实践活动的集中培训，扎实抓好“干部素质能力提升年”实践活动，着力提升党风廉政建设、基层党建、农村经济发展等工作实效；组织基层党支部执行好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等规章制度，努力提高党员自身修养和党员干部队伍整体素质，动员全镇上下牢固树立发展意识、服务意识，真正做到转作风、鼓干劲，提振精气神，变“要我干”为“我要干”，着力增强工作的积极性和主动性。二是提升干部执行力，修订完善了机关干部考勤制度、请销假制度，印发了《黄垓镇日常工作管理制度》，做到一天两考勤，特殊时期特殊考勤，对违反工作纪律的干部及时通报批评，及时按照规定兑现惩罚，最大限度地调动党员干部担当作为、狠抓落实的主动积极性；落实领导干部带班制度，全体副科级干部以身作则，示范带动，确保干部执行力提升取得实效；按照“实干就是能力，落实就是水平”的要求，将重点工作逐级分解，落实到部门及具体责任人，明确每项工作谁来抓、谁主管，做到时间、标准，任务“三明确”，着力营造敢担当、能干事、干实事、求实效的良好氛围；制定《黄垓镇镇村干部问责办法》，发挥督考办的职能作用，定期查处通报各类违规违纪行为，加大责任追究和问责力度，强化项目建设、产业发展等中心重点工作情况督导，努力聚集“撸起袖子加油干，凝心聚力抓落实”的干事创业正能量，为圆满完成全年工作任务目标打下了坚实基础。
（作者 丁万成 刘旭 审核 于文泉）