一、2019年工作开展情况
（一）实际利用外资。今年市下达给我县外资任务1500万美元，1-10月份已完成942万美元，完成全年任务目标的62.8%，总量位居全市第7位、完成率位居6位。预计全年完成1510万美元，完成年度任务目标。年底前有望实现外资到位项目四个：一是经开区御峰科技轮胎裂解项目，该项目11月份已到位外资45万美元，年底前再到位75万美元；二是经开区鸿兴服饰手套加工项目，该项目已与韩国客商达成合作意向，目前正在进行工商登记、备案，年底前可到位外资20万美元。三是济宁德心种业有限公司（圣丰种业子公司）与香港自然人合作的农资经销项目，双方正在商定合作协议，准备办理项目注册手续，年底前可到位外资3000万元人民币。四是豪威日用品与美国客商合资的二期扩资项目，目前正与客商洽谈合作细节，年底前到位150万美元左右。
（二）外贸进出口。1-10月份，全县外贸进出口完成7.41亿元，增长30%，其中出口完成6.49亿元，增长29%；进口完成9153万元，增长38%。进出口完成全年任务目标的74.8%，完成率列全市第6位。1-10月新增外贸进出口权企业19家，其中实现进出口实绩企业6家，新增企业实现进出口额1060万元。预计全年完成进出口9.9亿元，同比增长35%，完成年度任务目标。经测算，现有企业可实现进出口9.2亿元，尚有7000万的缺口。目前引进浙江金华外贸出口企业，已办理完毕注册手续，从本月起开始出口，年底前完成1000万美元。
（三）商贸流通。1-9月份全县社会消费品零售总额111.4亿元，同比增长4.9%，总量在全市排名第六。今年以来按照应统尽统的原则，全力推进批零住企业纳统工作，截至目前共新增纳统企业28家。年底前与税务部门对接整理拟纳统企业名单，做好第二次纳统工作；重点对嘉祥街道恒凯商贸、嘉祥县共赢石业、万张街道宇田汽贸、卧龙山街道程佑汽车销售、仲山镇牧源商贸、黄垓镇中运专用汽车、运河钢材市场正胜钢管等9家企业加强调度，确保应统尽统。
二、2020年工作思路措施
（一）总体思路和目标任务
以外贸进出口、实际利用外资两项市考县指标和批零住企业纳统为重点，围绕促消费、稳外贸、稳外资、稳增长的目标，力争实际利用外资、外贸进出口完成市下达任务。实际利用外资完成1800万美元，同比增长20%；外贸进出口完成10.89亿元，同比增长10%；批零住企业纳统20家以上。
（二）主要措施
1、扎实抓好外资项目引进建设。一是抓好实际利用外资基础性工作。大力引进外向型外资项目落地建设，配优配齐我局专业招商队伍，确保外资有项目来源、有专人跟踪、有专班推进；做好项目包装策划，针对县内有对外合作意向的外贸企业、有增资扩股意向的外资企业、有联大靠强对外合资合作意愿的民营企业积极上门服务，争取形成利用外资项目；提前做好明年招商活动组织谋划。根据省、市制定的2020年外出招商及系列活动开展计划，组织我县相关部门、相关企业积极参加，做好项目信息收集、对接洽谈工作，争取形成新的意向和签约项目，确保招商活动实效。二是抓好在谈项目的推进。明年重点抓好以下5个项目的推进落地，预计外资额约4650万美元：一是易隆港务集装箱码头项目，计划明年一季度赴香港拜访中华煤气公司高层，推动项目股东变更事宜，将项目股东借款通过债转股的形式实现外资到位，外资额1200万美元；二是恒安集团成人纸尿裤项目，外资额560万美元；三是锦泰木业复合板材加工项目，外资额300万美元；四是香港客商与济宁德心种业合资种业研发生产项目，外资额1.5亿元人民币；五是御峰环保科技公司增资项目，外资额450万美元。
2、推动外贸高质量发展。一是保存量，稳外贸发展基础。以现有51家有外贸进出口实绩的企业为基础，专门靠上服务，积极组织企业走出去参加各类境内外展会，帮助企业在稳定传统出口市场的基础上，不断开拓一带一路国家等新兴市场，确保我县外贸发展的基础稳定。二是挖增量，培育新增长点。重点抓好济宁易成手套二期项目建设，明年可实现出口3000万元；济宁鑫源缝纫制品项目在嘉祥设立分公司，将部分出口数据转移至我县，预计明年实现出口1000万元；山东豪威日用品计划扩建二期项目，并将原来从宁波出口的订单逐步转移至我县，预计明年可新增出口2000万元；山东创洁日化预计明年实现出口1000万元；山东嘉家庆清洁用品项目设备正在逐步到位，预计明年实现出口1500万元。以上5个企业预计2020年新增进出口0.85亿元，带动我县进出口增长8.5%。三是积极引导企业通过跨境电商扩大出口。继续支持圣润纺织、晶华日化、圣象木业、斯达特运动用品、巨通机械、皕善户外用品等公司通过“一达通”跨境电商平台扩大出口业务，在今年实现出口600万美元的基础上争取明年增加1000万元。四是建设外贸服务中心。通过政府扶持、市场化运作的方式建设一处外贸服务中心，为企业进出口提供通关、外汇、退税、融资、信保等一站式服务，以外贸服务中心为依托，通过现有企业做媒介，积极引进江浙地区外迁的外向型企业落地，形成出口企业聚集区。明年计划依托山东豪威日用品引进宁波3-5家外贸出口企业落地嘉祥，与现有出口企业逐步形成配套产业链，通过3-5年的建链补链发展，在我县打造出几个进出口总额过亿元的产业集群。
3、全力抓好批零住企业纳统工作。一是指导各镇街按照属地管理原则，提高现有批零住纳统企业报送质量，同时对符合纳统标准的企业靠上做工作，做到应统尽统。二是积极与税务、统计、各镇街等单位沟通，抓好小微企业升规纳统工作，确保明年新增纳统企业20家以上。三是明确重点，抓好济宁运河钢材市场等重点商贸企业纳统工作。四是抓好电子商务数据统计和纳统工作。协调龙头电商平台提供我县规模以上网店名单，逐一研究是否符合纳统条件，达到纳统条件的动员其尽早纳统；同时对我县规模以上工业企业电商销售额达到一定规模的，动员企业实现主辅业分离，扩大纳统范围。
4、强化外派劳务市场管理。依托嘉祥县对外劳务合作服务平台，积极开展外派劳务业务，进一步加强全县外派劳务市场管理，切实维护外派劳务人员的合法权益，联合职业中专建立外派劳务培训基地，不断提高务工者素质，打造高端外派劳务基地，满足广大人民群众境外就业需求。同时，会同县人社、公安、工商等部门，对全县外派劳务市场进行清理整顿，严格查处无证经营、超范围经营、虚假广告宣传等行为，净化我县外派劳务市场。
5、稳妥抓好安保维稳、安全生产和环保工作。一是认真做好我局265名涉军人员和15家下属企业3000余名下岗职工的管控和稳定工作，确保重要时间节点和敏感时段不发生失控漏管现象。二是抓好成品油市场监管整治工作，重点打击非法加油站点，确保成品油市场稳定。三是做好商贸流通企业的安全生产工作，确保不发生安全生产事故。四是加强对国有资产梳理，做好闲置资产盘活，确保商务系统安全稳定。