嘉政办发〔2018〕43号关于印发《嘉祥县2018年林业有害生物 防控工作实施方案》的通知
嘉政办发〔2018〕43号
嘉祥县人民政府办公室关于印发《嘉祥县2018年林业有害生物 防控工作实施方案》的通知
《嘉祥县2018年林业有害生物防控工作实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。 （此件公开发布） 2018年是济宁市建设国家森林城市的验收之年，也是我县建设山东省森林城市的关键之年。为全面落实济宁市林业有害生物防控责任目标任务，切实做好2018年林业有害生物防控工作，根据《济宁市人民政府办公室关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（济政办发〔2018〕18号），结合我县实际，特制定本方案。 一、指导思想 认真贯彻“预防为主，科学治理，依法监管，强化责任”的防治方针，坚持“属地管理、政府主导、部门协作、社会参与、联防联治、群防群治”的防治原则，坚持“谁的树木谁防治，谁的辖区谁负责”，坚持“打早、打小、打了”，加强疫情监测，加强检疫监管，加强病虫害防治，对重点区域以飞防为主防治美国白蛾、杨树舟蛾，以人工防治为主进行普防和补防，以物理防治、生物防治为辅进行无公害防控，全面消灭林业病虫害，降低林业有害生物灾害损失，维护全县森林资源和生态安全。 二、总体目标 以提升林业有害生物防控能力、降低灾害损失为目标，加强组织领导，加大资金投入，广泛宣传引导，深入调查监测，严格检疫检查，及时有效防治，突出科学治理。到2018年底，全县主要林业有害生物监测覆盖率达100%，测报准确率达90%以上，种苗产地检疫率达100%，调运检疫率达95%以上，无公害防治率达90%以上，美国白蛾平均有虫株率控制在2%以下，春尺蠖、杨小舟蛾、杨扇舟蛾平均有虫株率控制在5%以下，叶片保存率达90%以上，悬铃木方翅网蝽危害叶片失绿率控制在20%以下，成灾率控制在2‰以下，确保“有虫不成灾”。 三、工作措施 （一）加强宣传引导。充分利用电视、报刊、网络、微信等媒体，大力宣传《植物检疫条例》、《森林病虫害防治条例》等法律法规，增强全社会对林业有害生物危害严重性、防治工作重要性、积极履行防治义务的认识，普及防治技术，打好群防群治的基础。综合运用法律、行政、经济和教育等手段，规范防治行为，督促履行防治义务，依法治理林业有害生物。县级组织防治技术培训班2期，培训技术骨干500余人次。 （二）加强监测预警。构建完整高效的县、镇、村三级监测体系，分级建立林业有害生物监测站点。每个镇（街）配备2-3名专职测报员，对所辖区域进行全面调查监测，及时上报虫情动态和发生数据。每村建立1处监测点，明确1名村干部作为兼职林业虫情监测员， （三）科学综合防治。科学确定辖区内主要林业有害生物重点防治种类，实行林业有害生物分级管理、分类指导。划定重点防治区和一般防治区，分区实行全覆盖和局部重点防治。美国白蛾、春尺蠖、杨小舟蛾、杨扇舟蛾等食叶害虫以飞防为主，全县计划飞防20万亩次。法桐方翅网蝽等刺吸性害虫以人工施药、烟雾机防治为主，辅以物理、生物措施。对高速公路、国省道等重要生态区域绿色通道、疫情严重发生的区域实施全覆盖飞防，对桑蚕、蜜蜂、鱼虾蟹养殖、有机蔬菜果品种植区、食用林产品质量安全区等特殊区域，采取人工喷药防治为主，辅以挂杀虫灯、涂毒环、摘卵块、剪网幕、绑草把、挖虫蛹等措施。 （四）实行专业队防治。大力推行专业队防治和群防群治相结合，强化镇街应急防治队伍建设，县级组建20人以上、镇街组建10人以上应急防治队伍。对虫情发生较重区域，在以镇街为主进行防治的基础上，县应急防治队伍进行支援；对美丽乡村建设绿化成果，由镇街组织专业队进行普遍防治；对围村林和县乡道路点状发生美国白蛾的区域，由镇街组织精准防治。建立生物药剂绿色防控示范区，积极推广新型植物源杀虫剂苦参碱用于防治美国白蛾，示范面积10万亩以上，有效保护水源、土壤、非标靶生物和人畜安全。 四、保障措施 （一）加强组织领导。全面落实重大林业有害生物防治目标责任制，坚持政府主导、属地管理、群防群治原则。全面推行网格化管理工作机制，将防控责任落实到部门、单位、具体责任人，将防控任务分解到镇街、村居、林班，确保防控无死角。镇（街）政府（办事处）主要负责同志负总责，要亲自过问，高度重视；分管同志为直接责任人，要靠上具体抓好防治工作的组织协调。园林、住建部门要抓好城区范围内的林业病虫害防治，公路、交运部门要抓好国省道和县乡路行道树病虫害的防治，教育部门要抓好城乡学校内的林业病虫害防治，林业部门要全面做好技术指导、防治监督检查，其它部门也要抓好管辖范围内的防控工作，形成齐抓共管、群防群治的工作格局。 （二）加大资金投入。镇（街）政府（办事处）要把林业有害生物普查监测、防治等资金纳入财政预算，保障防治资金及时到位。要加强应急物资储备，每个镇街要配备改装一辆打药车，建立应急储备库，储备机动喷雾机5台以上、高枝剪10把以上、无公害农药1吨以上。县林业局要储备足够的防治物质药品，根据防治形势需要，及时下拨到镇街，提高林业有害生物灾害应急处置能力。 （三）严格督导问责。建立健全事前、事中、事后全过程监管责任追溯体系，形成责权明确、有效制衡、齐抓共管的监管格局。在防治关键期，县督导组将到各镇街和部门查虫情、找问题、看成效，及时通报督导情况。对群众反映的林业病虫害线索，相关镇街和部门要立即组织进行防治消杀，县林业局要及时跟踪监督。对防治工作不重视、防治措施不力、防治不及时，造成重大林业有害生物疫情严重扩散，形成较大灾情的单位，将启动问责程序，严肃追究相关单位和责任人的责任。
各镇（街）人民政府（办事处），嘉祥经济开发区管委会，县政府各部门：
嘉祥县人民政府办公室
2018年5月16日
嘉祥县2018年林业有害生物防控工作实施方案
附件：嘉祥县2018年林业有害生物防控任务一览表.doc
附件
嘉祥县2018年林业有害生物防控任务一览表
责任区域 | 防控对象及分布 | 防控措施 | 完成时限 | 责任单位及责任人 |
黄垓镇 | 预测全年主要林业有害生物发生面积720亩。（1）美国白蛾发生240亩，在黄南村、司垓村、黄北村分布；（2）春尺蠖发生120亩，主要分布在三官庙、黄南村；（3）杨小舟蛾发生240亩，主要分布在三官庙、黄南村；（4）杨扇舟蛾发生120亩，主要分布在三官庙、黄南村。 | 坚持以飞防为主，辅以人工、物理、生物等综合防控措施，全年实施防治作业面积15000亩，其中飞机防治13000亩。 | 春尺蠖：3-4月；美国白蛾、杨树舟蛾：5-9月。 | 镇防控指挥部办公室：司呈新 中心管区：张代民 红旗管区：许东菊 张垓管区：赵善金 赵庄管区：杜其勇 铁庙管区：宋振秋 |
梁宝寺镇 | 预测全年主要林业有害生物发生面积1970亩。（1）美国白蛾发生320亩，在赵土屯村、三合村、石林、武寨村、孙王、南孔村、王场分布；（2）春尺蠖发生450亩，主要分布在赵土屯村、石林、孙王、王场等；（3）杨小舟蛾发生900亩，主要分布在赵土屯村、石林、孙王、王场等；（4）杨扇舟蛾发生300亩，主要分布在赵土屯村、石林、孙王、王场等。 | 坚持以飞防为主，辅以人工、物理、生物等综合防控措施，全年实施防治作业面积28000亩，其中飞机防治26000亩。 | 春尺蠖：3-4月；美国白蛾、杨树舟蛾：5-9月。 | 镇 防 控 指 挥 部：李建全 镇防控指挥部办公室：曹军峰 梁宝寺管区：曹 杰 王铺管区：王 帅 王集管区：候国华 屈店管区：赵相启 桑科集管区：郭旭 高庄管区：赵书全 寺后管区：关中乐 朱楼管区：韩福国 红旗管区：曹纪臣 大路口管区：李猛 新建管区：杨光远 王场管区：董吉利 |
大张楼镇 | 预测全年主要林业有害生物发生面积2940亩。（1）美国白蛾发生240亩，在付庄、彭后村、新营村、红联村、新桥村有分布；（2）春尺蠖发生600亩，主要分布在杨庄村、彭营村、新营村、红运村、运联村、新桥村等；（3）杨小舟蛾发生1200亩，主要分布在杨庄村、彭营村、新营村、红运村、运联村、新桥村等；（4）杨扇舟蛾发生700亩，主要分布在杨庄村、彭营村、新营村、红运村、运联村、新桥村等；（5）悬铃木方翅网蝽发生200亩，主要分布在镇驻地及苗圃。 | 坚持以飞防为主，辅以人工、物理、生物等综合防控措施，全年实施防治作业面积26000亩，其中飞机防治24000亩。 | 春尺蠖：3-4月；悬铃木方翅网蝽：4-9月；美国白蛾、杨树舟蛾：5-9月。 | 镇 防 控 指 挥 部：王星臣 镇防控指挥部办公室：张晋国 张楼管区：任修喜 镇东管区：狄庆军 滨湖社区：张连中 河西管区：王太龙 湖里管区：李西国 红运管区：王连金 湖滨管区：薛海涛 |
老僧堂镇 | 预测全年主要林业有害生物发生面积1400亩。（1）春尺蠖发生400亩，主要分布在北蒋村、轩楼村、何庄村等；（2）杨小舟蛾发生600亩，主要分布在北蒋村、轩楼村、何庄村等；（3）杨扇舟蛾发生400亩，主要分布在北蒋村、轩楼村、何庄村等。 | 坚持以飞防为主，辅以人工、物理、生物等综合防控措施，全年实施防治作业面积16000亩，其中飞机防治14000亩。 | 春尺蠖：3-4月；杨树舟蛾：5-9月。 | 镇 防 控 指 挥 部：靳向东 镇防控指挥部办公室：邵为真 北蒋管区：黄亚杰 中心管区：杜红旗 程庄管区：魏建树 大曹管区：黄展坤 大靳管区：韩元杰 瑞祥社区：邵明收 |
孟姑集镇 | 预测全年主要林业有害生物发生面积1120亩。（1）美国白蛾发生200亩，在孟姑集村、前赵村、国庙村、苏庄等分布；（2）春尺蠖发生230亩，主要分布在张庄村、前赵村、国庙村、申楼村等；（3）杨小舟蛾发生460亩，主要分布在张庄村、前赵村、国庙村、申楼村等；（4）杨扇舟蛾发生230亩，主要分布在张庄村、前赵村、国庙村、申楼村等。 | 坚持以飞防为主，辅以人工、物理、生物等综合防控措施，全年实施防治作业面积14000亩，其中飞机防治12000亩。 | 春尺蠖：3-4月；美国白蛾、杨树舟蛾：5-9月。 | 镇 防 控 指 挥 部：岳振海 镇防控指挥部办公室：曹敬轩 孟姑集管区：曹建桥 岳楼管区：杨振华 申楼管区：金 全 袁庄管区:顾城青 仇垓管区：戈雪磊 |
纸坊镇
| 预测全年主要林业有害生物发生面积400亩。（1）春尺蠖发生100亩，主要分布在吕村、焦城村等；（2）杨小舟蛾发生200亩，主要分布在吕村、焦城村等；（3）杨扇舟蛾发生100亩，主要分布在在吕村、焦城村等。 | 坚持以飞防为主，辅以人工、物理、生物等综合防控措施，全年实施防治作业面积17000亩，其中飞机防治15000亩。 | 春尺蠖：3-4月；杨树舟蛾：5-9月。 | 镇 防 控 指 挥 部：张绍舵 镇防控指挥部办公室：逯常玉 纸坊管区：李玉雪 青山管区：曹卫士 吕村管区：任蓝雨 四村管区：李兴华 四山管区：刘金同 五里七管区：冯昌链 于庄管区：田 昂 |
仲山镇 | 预测全年主要林业有害生物发生面积900亩。（1）春尺蠖发生150亩，主要分布在北李村、杨刘桥村等；（2）杨小舟蛾发生300亩，主要分布在北李村、杨刘桥村等；（3）杨扇舟蛾发生150亩，主要分布在北李村、杨刘桥村等；（4）悬铃木方翅网蝽发生300亩，主要分布在镇驻地及苗圃。 | 坚持以飞防为主，辅以人工、物理、生物等综合防控措施，全年实施防治作业面积15000亩，其中飞机防治13000亩。 | 春尺蠖：3-4月；悬铃木方翅网蝽：4-9月；杨树舟蛾：5-9月 | 镇 防 控 指 挥 部：李海峰 镇防控指挥部办公室：冯辉 仲山管区：江东国 黄庄管区：侯娟 程庄管区：苗振龙 狼山管区：张学栋 胡山管区：姚辉侠 庄管区：冯辉 |
卧龙山街道 | 预测全年主要林业有害生物发生面积1340亩。（1）春尺蠖发生210亩，主要分布在长集、苏营、贾海村等；（2）杨小舟蛾发生620亩，主要分布在长集、苏营、贾海村等；（3）杨扇舟蛾发生310亩，主要分布在长集、苏营、贾海村等；（4）悬铃木方翅网蝽发生200亩，主要分布在镇驻地及苗圃。 | 坚持以飞防为主，辅以人工、物理、生物等综合防控措施，全年实施防治作业面积15000亩，其中飞机防治13000亩。 | 春尺蠖：3-4月；悬铃木方翅网蝽：4-9月；杨树舟蛾：5-9月。 | 街道防控指挥部：王德领 街道防控指挥部办公室：周广欢 张庄管区：刘志国 黄岗管区：李林海 北马管区：曹景生 宋庄管区：蔡永军 姚坊管区：袁善金 |
满硐镇 | 预测全镇主要林业有害生物发生面积1000亩。杨小舟蛾发生1000亩，主要分布在阿城村、南武山村、翟坊村、杨楼村等。 | 坚持以飞防为主，辅以人工、物理、生物等综合防控措施，全年实施防治作业面积15000亩，其中飞机防治12000亩。 | 杨小舟蛾：5-9月。 | 镇 防 控 指 挥 部：王连池 镇防控指挥部办公室：王保全 满硐管区：杜昌亭 徐村管区：闫循岗 宋山管区：马洪振 蔡北管区：魏趁中 |
嘉祥街道 | 预测美国白蛾发生40亩，主要发生在萌山、凤凰山等景区；悬铃木方翅网蝽发生300亩，主要发生在城区。 | 坚持以飞防为主，辅以人工、物理、生物等综合防控措施，全年实施防治作业面积20000亩，其中飞机防治18000亩。 | 悬铃木方翅网蝽：4-9月；美国白蛾：5-9月。 | 街道防控指挥部：杨振海 街道防控指挥部办公室：徐淑元 凤山管区：袁良杰 李楼管区：崔保新 孔庄管区：李 峰 刘庄管区：陈福营 城关管区：张玉林 护山管区：卢国华 |
万张街道 | 预测美国白蛾发生60亩，主要分布在日兰高速，252两侧；悬铃木方翅网蝽发生200亩，主要分布在日兰高速两侧、镇驻地及苗圃。 | 坚持以飞防为主，辅以人工、物理、生物等综合防控措施，全年实施防治作业面积15000亩，其中飞机防治13000亩。 | 悬铃木方翅网蝽：4-9月；美国白蛾：5-9月。 | 街道防控指挥部：张体群 街道防控指挥部办公室：黄 波 万张服务区：黄 波 梁海服务区：崔来柱 陈楼服务区：渠 婷 王桥服务区：潘守瑞 顺河服务区：楚孔峰 |
金屯镇 | 预测全年主要林业有害生物发生面积710亩。（1）美国白蛾发生150亩，主要分布在沙土集村、司庄村、燕屯村；（2）春尺蠖发生140亩，主要分布在姜庄村、纪屯村、王屯村；（3）杨小舟蛾发生280亩，主要分布在姜庄村、纪屯村、王屯村；（4）杨扇舟蛾发生140亩，主要分布在姜庄村、纪屯村、王屯村。 | 坚持以飞防为主，辅以人工、物理、生物等综合防控措施，全年实施防治作业面积18000亩，其中飞机防治15000亩。 | 春尺蠖：3-4月；悬铃木方翅网蝽：4-9月；美国白蛾、杨树舟蛾：5-9月。 | 镇 防 控 指 挥 部：杜昌孟 镇防控指挥部办公室：姜玉林 王固堆管区：田秀坡 纪屯管区：张广科 大孙管区：孙 凯 土山桥管区：刘宪国 王屯管区：薛秀美 高庄管区：陈吉芳 燕屯管区：盛志华 苦水张管区：张东冉 |
马村镇 | 预测全年主要林业有害生物发生面积500亩。（1）美国白蛾发生50亩，主要分布在李楼、南陆、马东（2）春尺蠖发生100亩，主要分布在南陆、胡楼、马东村等；（3）杨小舟蛾发生200亩，主要分布在南陆、胡楼、马东村、河南刘等；（4）杨扇舟蛾发生150亩，主要分布在南陆、胡楼、马东村、河南刘等。 | 坚持以飞防为主，辅以人工、物理、生物等综合防控措施，全年实施防治作业面积14000亩，其中飞机防治12000亩。 | 春尺蠖：3-4月；美国白蛾、杨树舟蛾：5-9月。 | 镇 防 控 指 挥 部：何敬文 镇防控指挥部办公室：齐兴旺 马村服务区：高东涛 楚营服务区：李新民 南陆服务区：肖 宁 西陆服务区：王 亚 山营服务区：李文玉 李楼服务区：王芳芳 湖滨办事处：齐兴旺 |
县园林 环卫局 | 美国白蛾、悬铃木方翅网蝽在所管辖的城区道路均有分布，且发生较重。 | 以人工喷药防治为主，同时辅以灯光诱杀、人工剪网幕、摘卵、挖蛹、释放天敌昆虫等防控措施。 | 悬铃木方翅网蝽：4-9月； 美国白蛾：5-9月。 | 县园林环卫局：于宪民 |
县交运局 | 春尺蠖、美国白蛾、杨小舟蛾、美国白蛾、悬铃木方翅网蝽分布在所管辖的县道两侧。 | 以人工喷药防治为主，同时辅以灯光诱杀、人工剪网幕、摘卵、挖蛹、释放天敌昆虫等防控措施。 | 春尺蠖：3-4月； 美国白蛾、杨小舟蛾：5-9月；悬铃木方翅网蝽：4-9月。 | 县交运局：周道峰 |
县公路局 | 春尺蠖、美国白蛾、杨小舟蛾、美国白蛾、悬铃木方翅网蝽在所管辖的高速、国省道等主要道路均有分布。 | 以人工喷药防治为主，同时辅以灯光诱杀、人工剪网幕、摘卵、挖蛹、释放天敌昆虫等防控措施。 | 春尺蠖：3-4月； 美国白蛾、杨小舟蛾：5-9月；悬铃木方翅网蝽：4-9月。 | 县公路局：张光峰 |
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