关于印发《嘉祥县2018年水肥一体化技术工程建设实施方案》的通知

嘉政办发〔2018〕17号

嘉祥县人民政府办公室

关于印发《嘉祥县2018年水肥一体化技术工程建设实施方案》的通知

各镇（街）人民政府（办事处），嘉祥经济开发区管委会，县政府各部门：

《嘉祥县2018年水肥一体化技术工程建设实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

嘉祥县人民政府办公室

2018年3月20日

    （此件公开发布）

嘉祥县2018年水肥一体化工程建设实施方案

水肥一体化技术工程作为农业节水节肥、农村增产增效的重要抓手，已列入2018年度全县经济社会发展综合考核指标体系逆向扣分因素。为扎实推进全县水肥一体化工程建设，根据《嘉祥县水肥一体化技术提质增效转型升级实施方案（2017-2020年）》（嘉政办发〔2017〕109号）文件精神，对照今年市政府分配的水肥一体化任务指标，结合我县实际，制定本方案。

一、目标任务

2018年实现新增水肥一体化应用面积1.5万亩，按作物划分：粮田0.3万亩，菜地、果园、花卉苗木等1.2万亩；按行政区域划分：嘉祥街道300亩，金屯镇500亩，纸坊镇1500亩，满硐镇1500亩，仲山镇1000亩，卧龙山街道1000亩，孟姑集镇1000亩，老僧堂镇1500亩，黄垓镇1200亩，梁宝寺镇2000亩，大张楼镇1500亩，马村镇1000亩，万张街道1000亩。各镇街可依据当地农业结构特点提前谋划，确定重点发展方向和结构比例。通过实施水肥一体化技术工程，建设区域内设施蔬菜和果树灌溉水有效利用系数达到0.9，粮田达到0.75；设施蔬菜和果树化肥利用率提高20个百分点，粮田化肥利用率提高10个百分点。

二、重点工作

坚持政府行政引导为主，相关职能部门和企业联合推动为辅，本着工程措施与农艺措施结合、水分与养分耦合、高产与高效并举的原则，加强分类指导，强化工作落实，又快又好地完成水肥一体化技术工程年度建设任务。

（一）把握技术要点，优选技术产品

水肥一体化工程是一项系统工程，要合理选配设备，加强水肥和养分管理，系统设备的维护和保养。各镇街要综合分析当地农作物布局、水源条件、经营规模等因素，选择适宜的水肥一体化设备。灌溉设备粮田主要选用喷水带和移动式喷灌，蔬菜选择滴灌，果园选择滴灌或微喷。要选择正规厂家生产、三证齐全的设备，保证产品质量和使用效果。

农业技术部门要根据作物根系分布、需水需肥规律等，按照肥随水走、少量多次、分阶段拟合的原则，将作物总灌溉水量和施肥量在不同的生育阶段分配，制定灌溉施肥制度，满足作物不同生育期水分和养分需要。指导用户定期检查维修系统设备，防止漏水，及时清洗过滤装置，作物生育期第一次灌溉前和最后一次灌溉后应用清水冲洗管道系统，冬季来临前应进行系统排水，防止结冰爆管，做好易损部件保护。

（二）强化规划引导，完善技术模式

各镇街要结合实际做好规划引导工作，依据当地农业产业结构特点，建立水肥一体化技术示范基地，通过示范引导带动本区域范围内群众应用水肥一体化技术。

水肥一体化系统主要由首部枢纽（包括水泵、动力机、施肥系统、过滤设备、控制阀等）、输配水管网（包括干管、支管、毛管三级管道）、灌水器（分为滴头、滴灌管、喷头、微喷头等）以及流量、压力控制部件和测量仪等组成。施肥系统有文丘里施肥器、注肥泵、施肥罐、智能施肥系统等。要根据不同作物需水、需肥规律，结合水源特点和经济实力，本着经济、实用的原则选配设备，组建水肥一体化系统。目前主要有8种模式：蔬菜有单井单棚滴灌施肥模式、恒压变频滴灌施肥模式、重力滴灌施肥模式和喷水带施肥模式；果树有微灌（滴灌、微喷）施肥模式和轮灌微灌（滴灌、微喷）施肥模式；大田作物有喷水带施肥模式和可移动式喷灌施肥模式。

（三）突出行政推动，构建推广机制

要围绕水肥一体化发展，按照PPP项目工作程序要求，引入社会资本参与，集成政策、聚集项目、集中力量、配套联动、共同推进水肥一体化发展。各镇街政府要广泛发动，调动新型农业经营主体实施水肥一体化技术工程的积极性，鼓励引导农业龙头企业、农民合作社、专业大户等新型农业经营主体应用水肥一体化技术。县直有关部门要依据本单位职责范围，做好技术指导和宣传培训工作，扩大示范引领效果，辐射带动周边农户，提高农民应用水肥一体化技术的积极性和自觉性。利用农闲时期，举办水肥一体化技术培训和观摩，通过现场教学，使农民充分了解水肥一体化技术。

三、保障措施

（一）加强组织领导，联动实现突破。为推动水肥一体化技术工程的落实，县政府成立由分管县长任组长的建设领导小组，建立联席会议制度，适时研究解决水肥一体化工程中出现的问题，统筹推进水肥一体化技术工程建设工作。各职能部门要积极对接向上对接，争取上级相关项目政策、资金的支持，结合上级相关要求实现新的突破。

（二）强化督导调度，规范数据报送。各镇街要明确1名联络员，调查核实后填报嘉祥县水肥一体化工作进展月报表（见附件），经镇街主要负责人审核签字后，于每月24日前上报县水肥一体化工程建设领导小组办公室，同时存档上报水肥一体化应用面积影像资料。建立“月调度、季督导”制度，领导小组办公室负责每月对各镇街水肥一体化工作进展情况进行调度，县督考委对各镇街水肥一体化工作完成情况进行季度督导，并根据年度任务完成情况进行逆向扣分。

（三）严格市场监管，规范行业发展。水肥一体化设备和水溶性肥料的质量关系到水肥一体化技术的推广效果和群众的切身利益，工商、质检、农业等执法部门要依据职能加大对生产企业和市场监管抽查力度，严格执法程序从重处理，杜绝假冒伪劣等坑农害农事件发生，保障水肥一体化工作的顺利推进。

（四）注重舆论宣传，营造良好氛围。充分利用报纸、电视、网站等媒体，向广大农民和农民专业合作社、专业大户、家庭农场等各类新型农业经营主体广泛宣传发展水肥一体化技术工程的重要意义、技术要点、支持政策、先进典型，通过宣传引导，努力营造全社会关心支持、服务参与水肥一体化技术工程建设的良好氛围。

附件：1、嘉祥县2018年新增水肥一体化面积任务分配表

2、嘉祥县水肥一体化工程工作进展月报表

附件1

嘉祥县2018年水肥一体化工程建设领导小组名单

组  长：秦朝滨   县政府副县长

副组长：梁玉桥   县政府办公室副主任

孙善坤   县农业局局长

闫玉增   县财政局副局长

成  员：牛在杰   县水务局主任科员、水文局局长

曹体健   县国土资源局副局长

王悦成   县科技局主任科员

商曙光   县文广新局主任科员

舒传强   县气象局副局长

栾翠华   县林业局副主任科员

刘欣慰   县供销联社副主任科员

刘  波   县农业技术推广服务中心副主任

吕全振   嘉祥街道党工委副书记、办事处主任

姚建伟   金屯镇党委副书记、镇长

王希锋   满硐镇党委副书记、镇长

魏  芳   纸坊镇党委副书记、镇长

耿  鹏   仲山镇党委副书记、镇长

商敬桥   卧龙山街道党工委副书记、办事处主任

牛  梅   孟姑集镇党委副书记、镇长

孙有科   老僧堂镇党委副书记、镇长

胡全民   黄垓镇党委副书记、镇长

伊东君   梁宝寺镇党委副书记、镇长

姚行学   大张楼镇党委副书记、镇长

闫法超   马村镇党委副书记、镇长

孙德利   万张街道党工委副书记、办事处主任

领导小组下设办公室，办公室设在县农业局，孙善坤同志兼任办公室主任。

附件2

嘉祥县2018年新增水肥一体化面积任务分配表

（本表为预计任务面积，各镇街可依据当地产业结构调整，最终考核以总任务数完成情况）