嘉政办发〔2017〕94号

嘉祥县人民政府办公室关于印发《嘉祥县中心城区城市建设基础信息普查工作方案》的通知 

各镇（街道）人民政府（办事处），嘉祥经济开发区管委会，县政府有关部门：

《嘉祥县中心城区城市建设基础信息普查工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

嘉祥县人民政府办公室

2017年8月16日

嘉祥县中心城区城市建设基础信息普查

工 作 方 案

为全面普查嘉祥县中心城区城市建设基础信息，摸清城市现状，建立城市建设基础信息管理的长效机制，健全城市安全应急机制，提高城市建设基础信息化水平，实现城市建设基础信息的动态管理和数据共享，根据市政府工作要求，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

1、全面普查、理清旧账，全面摸清中心城区城市建设基础信息情况；2、动态管理、不欠新账，切实做好新、改、扩建城市建设基础信息及时上报和动态更新入库；3、理顺机制、共建共享，着力实现全县城市建设基础信息的资源共享和综合利用；4、严把质量关，对各单位提交普查数据的精度、准确度进行督查，确保按时、高效、准确的完成信息普查工作。

二、工作目标

根据市政府安排部署，2017年年底全面完成普查范围内地面以上全部及部分地下城市建设基础信息的普查和数据整理工作，能够初步为城市规划建设决策提供依据。建立城市建设基础信息普查数据库和系统平台，同步建立城市建设基础信息动态更新和管理的长效机制，实现信息的三维辅助管理和共建共享，充分利用普查成果辅助决策，保障城市运行安全，为城市规划建设、综合管理和安全应急处置提供信息化技术服务。

三、普查范围

本次普查范围为:嘉祥街道、卧龙山街道、万张街道、纸坊镇、仲山镇所围合的行政辖区，总用地面积约352km²。

其中核心区面积约150km²，从呈祥大道和嘉汇路交叉口为起点，往北到338线，西转到疃里镇地税局往北至金祥工业园北墙，往西到老赵王河，沿老赵王河往北到日兰高速北，沿日兰高速往西一直到前进河，沿前进河往南到南田村北侧转而往西一直到大黄线，沿大黄线南下到田海村南转折一直到国道327，沿327西行到老大黄线西100米往南到黄庄引河，黄庄引河西北程庄北侧的乡村路往南到邱公汊河，沿邱公汊河往东到焦满线交叉口，沿焦满线东到252省道，向北到252与南外环交叉口，沿南外环往东到嘉祥机场路，转而沿嘉祥机场路向北洙水河南岸，沿洙水河南岸往东700米转向北到环湖南路，沿吉祥湖南岸向东到嘉宾路，沿嘉宾路向北到呈祥大道，沿呈祥大道向西回到起点。

普查范围和核心区范围详见普查大纲。

四、普查内容和方式

（一）普查内容

普查范围内的国土资源、人口、产业、交通、市政基础设施、水利和环保数据、公共服务设施、棚户区（老旧小区）、地下空间、园林绿化、水系、交通管理、综合防灾和其他数据等。

（二）普查方式

1．按照“责权明晰、共建共享”的原则，由相关行业主管部门牵头，多方参与，分工实施，全面普查中心城区城市建设基础信息现有数据，稳步推进中心城区城市建设基础信息整合的各项工作。

2．按照“谁管理，谁负责”的要求，各行业主管部门协调相关权属单位做好各自的城市建设基础信息普查工作，并将普查成果统一汇总后报领导小组办公室。

五、职责分工

县政府成立由政府主要领导任组长、分管领导任副组长，县政府办公室、县发改局、县经信局、县公安局、县督考办等相关部门主要负责人为成员的嘉祥县中心城区城市建设基础信息普查领导小组。领导小组负责协调解决信息普查工作中遇到的重大问题。领导小组办公室设在县规划局，具体承担日常工作。各成员单位主要负责人为普查工作第一责任人，分管负责人为具体负责人，同时明确一名业务科室负责人担任联络员，实行集中办公（各单位分管负责人和联络员名单及联系方式两日内送至县城建信息普查领导小组办公室，联系人：赵健，付刚。联系电话：6811399、6811599）。

各主管单位要严格按照本方案确定的普查内容、数据通用标准和格式要求（详附件），做好本单位管理范围内的城市建设基础信息普查数据整理、汇总工作，并对其中不准确和不完整的地方进行补充完善。同时，在数据普查整理过程中应建立严格的质量监控体系，确保普查成果的数据质量，并对汇交的普查成果数据的准确性和质量负责。各单位汇总后的成果数据按普查大纲时间要求于2017年9月15日前报送县城建信息普查领导小组办公室，成果应包含电子版和纸质版，其中纸质版应加盖单位公章。各单位具体分工如下：

（一）县发改局

1．城市主体功能区规划。

2．中长期铁路网规划。

（二）县经信局

1．普查范围内现状电厂或热电厂位置、机组种类、燃料类别、装机容量、近五年发电量、燃料消耗量、污染物排放量。

2．普查范围内石油管道位置、管径；分输站及配套油库容量。

3．普查范围内西气东输等其他天然气长输管线廊道的位置、管径、压力，次高压及高压天然气管道的位置、管径、压力。

4．县域一级、二级通信光缆（其中包括军方通信光缆）路由走向图。

5．普查范围内现状10kV及以上（35KV、110KV、220KV、500KV）中高压线路路径及高压走廊宽度、定位坐标、建设方式（注明临时性或永久性）、地下敷设方式（电缆排管、电缆沟、电缆隧道、综合管沟等）；变电站（含10kV公用变电站及公用开闭所）位置、占地面积、容量。

6．普查范围内光伏电站现状位置、装机容量、占地面积、近五年发电量。

（三）县教体局

普查范围内各级职业学校、中小学、特殊教育学校、幼托等设施的位置、用地面积、建筑面积及在校生数量、班级数量。

（四）县民宗局

普查范围内教堂、寺庙等宗教设施的名称、类型、位置、占地面积、占地范围。

（五）县公安局

1．普查范围内城镇、村的户籍人口。

2．核心区范围内户籍总人口、流动人口。

3．核心区范围内各街道办事处、居委会的人口数量。

4．核心区范围内机动车保有量数量及年均增长量。

5．普查范围内交通信号控制系统数据。

（六）县民政局

1．普查范围内福利设施：养老院、儿童福利中心、流浪乞讨人员救助站等服务区域、床位数、位置、用地范围、占地面积、建筑面积。

2．普查范围内陵园、殡仪馆、公墓的类别、数量、分布、位置、用地范围、占地面积。

（七）县司法局

普查范围内强制戒毒所的数量、分布、建筑面积、占地面积。

（八）县人力资源和社会保障局

1．普查范围内城镇、村的外出务工人口。

2．核心区范围内外出务工人口及劳动力从事一、二、三产业人数。

（九）县国土资源局

1．普查范围内城、镇、乡、村、工矿点等各类建设用地数量、范围、占地面积。

2．普查范围内非建设用地（基本农田、一般农田、林地、永久基本农田等）数量、范围、占地面积。

3．普查范围内塌陷区（已塌陷面积、稳沉区、形成水面面积、未来形不成水面的面积、塌陷区治理数据、村庄及人口）情况。

4．普查范围内煤炭开采权属、储量、埋深、煤层厚度、开采时序、已采区、开采面、计划开采面情况。

（十）县规划局

1．核心区范围内城市主干路、次干路、支路的红线宽度、横断面、长度、道路密度。

2．汇总整理普查成果。

3．建设普查成果数据库和综合管理系统。

（十一）县住房和城乡规划建设局

1．核心区范围内经济适用房、廉租房等住房位置、数量、建筑面积、用地面积、用地范围；核心区范围内棚户区位置、数量、建筑面积、用地面积、用地范围；核心区范围内老旧小区位置、数量、建筑面积、用地面积。

2．核心区范围内地下空间（地下停车场、地下商业街、地下管廊、地下仓库等）分布情况。

3．核心区范围内公共停车场位置、数量、停车泊位、用地范围、占地面积；核心区范围内公共自行车站点分布、数量；核心区范围内立体过街设施数量、位置。

4．普查范围内供排水情况：城市水厂数量、位置、供水能力（额定供水能力、实际供水能力）、建设时间、用地面积等；污水处理厂数量、位置、用地面积、处理能力（额定处理能力、实际处理能力）、处理深度、处理后的利用情况（如：中水回用）、尾水排放方式及受纳水体等；现有排水泵站数量、位置、规模、性质、排水设施计划；现状排水体制及现状排水分区、主要易涝地段（片区、道路等）、雨水出路；雨污合流排水管道长度、位置、走向。

5．普查范围内燃气来源，高压管道位置、走向、长度、管径；燃气分输站、门站、储配站、高中压调压站等的位置、年供气能力、用地范围、用地面积。

6．核心区范围内燃气工程情况：现状各类气源详细情况，包括气源性质、供气规模、种类，现状用户及用气指标（分民用和工业用气）；高中压及中低压调压站概况及其分布；各类气源储气（配）站的位置、数量、用地面积、储存能力、调节方式；现状加气站的位置、数量、规模。

7．核心区范围内热力工程情况：热电厂、集中供热锅炉房概况（包括位置、规模、用地面积等）及供热能力；各热力公司的热源情况、热力站数量、位置、规模及供热管网建设情况，供热范围、已供热面积、未供热面积（管网已经敷设但没有供暖及管网未敷设区域，均需落实到现状图上并注明）等。

8．核心区范围内管线（地上、地下）布设情况：供水（含中水）、排水（雨水、污水）、燃气、热力、电力、通信、广播电视等管线的种类、数量、功能属性、材质、管径、平面位置、敷设方式、埋深、高程、走向、连接方式、权属单位、建设时间、运行时间、管线特征、沿线地形以及相关场站等信息。

9．核心区范围内现有排水泵站数量、位置、规模、性质、排水设施计划；现状排水体制及现状排水分区、主要易涝地段（片区、道路等）、雨水出路；雨污合流排水管道长度、位置、走向。

10．拟建或申请的省以上重点建设项目。

（十二）县城管局

1．普查范围内现有垃圾处理厂和垃圾焚烧厂及大、中型垃圾转运站的位置、用地面积、用地范围及规模。

2．普查范围内现状小型垃圾转运站的数量、位置、规模、用地范围等情况。

3．核心区范围内现状公厕数量、类型（水厕或旱厕）、位置情况。

4．核心区范围内城市公园（综合性公园、动物园、植物园、游乐园、体育公园等）及街头绿地、城市广场位置、数量、占地面积、用地范围；滨河绿地、防护绿带等用地的位置、数量、占地面积、用地范围。

（十三）县交运局

1．山东省综合交通网中长期发展规划（2014-2030年）。

2．普查范围内长途客运站分布、等级、用地范围、用地面积、客运量。

3．普查范围内公交车数量、公交站点分布及数量、公交线路数量及运营里程。

4．核心区范围内出租车保有量、年均增长量、万人拥有量。

5．拟建或申请的省以上重点建设项目。

（十四）县水务局

1．普查范围内现状蓄滞洪区分布位置、容量。

2．普查范围内现状水资源分布，水资源容量及可利用量，水源地、涵养地范围分布图（地下水，地表水）。

3．普查范围内城市供水水源、水源保护区及其范围。

4．普查范围内本部门管理的河道水系情况：河道断面规格，包括宽度、河底高程、堤顶高程、二滩高程、纵坡；现状河道的最大过水能力和相应的洪水位及常水位；河道的功能、河水的利用情况；河道蓝线控制范围。

5．普查范围内本部门管理的现有排水泵站数量、位置、规模、性质、排水设施计划；防洪坝、防洪闸等防洪设施的数量、位置、所属河道、设计参数。

6．普查范围内南水北调等区域调水工程概况及实施情况；

7．拟建或申请的省以上重点建设项目。

（十五）县农业局

普查范围内特色农业种植类型、面积及区域。

（十六）县林业局

1．全县生态功能区划。

2．全县自然保护区（包括国家森林公园、自然保护区、湿地公园等）情况：设立时间、级别、位置、主要保护对象、用地面积、用地范围。

3．普查范围内林地位置、面积、范围及物种分布情况。

（十七）县商务局

1．核心区范围内大型百货商店、超市的名称、零售额、位置、用地范围、占地面积、建筑面积情况。

2．核心区范围内大型专业批发零售市场的位置、用地范围、占地面积、建筑面积情况。

3．核心区范围内小商品批发市场、农贸市场等位置、用地范围、占地面积、建筑面积情况。

（十八）县文广新局

核心区范围内图书馆等设施现状情况（包含等级、位置、用地范围、用地面积、建筑面积等）。

（十九）县卫计局

核心区范围内医疗设施情况：市、区级各级、各类医疗卫生设施（综合医院、专科医院、疾控中心、卫生院等）类型、位置、级别、床位数、建筑面积、占地面积、用地范围。

（二十）县环保局

1．普查范围内大气、水体（地表水和地下水）、噪声检测数据。

2．普查范围内重大污染源（主要污染企业、主要污染地区、主要污染源、排污数量、排污种类、主要排污单位名称及位置、环境治理状况）。

3．普查范围内工业废水处理情况。

4．普查范围内工业固废处理情况。

（二十一）县旅游文物局

核心区范围内已评定星级宾馆饭店的名称、地址、用地范围、占地面积、建筑面积、床位数、一般住房率等情况。

（二十二）县体育局

核心区范围内综合体育场馆、专业场馆、运动场地（篮球场、足球场、网球场等）等体育设施的位置、等级、用地范围、占地面积、建筑面积。

（二十三）县统计局

核心区范围内常住人口。

（二十四）县安监局

普查范围内城市工业危险品仓库、燃料库种类、数量、分布情况。

（二十五）县人防办

核心区范围内人防工程（地下人防指挥场所、地下专业队工程、人员掩蔽所、物质储备库、地下疏散干网等）的分布情况、面积、等级、建设时间、平时使用功能等。

（二十六）县港航局

1．普查范围内港口数量、位置、用地范围、用地面积及吞吐量。

2．普查范围内航运航道等级、分布、里程。

3．拟建或申请的省以上重点建设项目。

（二十七）县银监办

核心区范围内主要银行业金融机构的名称、位置、用地范围、占地面积、建筑面积情况。

（二十八）县金融办

核心区范围内主要保险、证券等金融机构的名称、位置、用地范围、占地面积、建筑面积情况。

（二十九）县地震局

普查范围内地震断裂带分布、城市地震小区划概况，易发生次生灾害源的种类、数量、规模及具体位置等。

（三十）县公路局

1．国家公路网规划（2013—2030年）。

2．普查范围内国道、省道的长度及密度。

3．拟建或申请的省以上重点建设项目。

（三十一）嘉祥广播电视台

1．核心区范围内广播电视中心位置、用地范围、用地面积。

2．核心区范围内广播电视主要设施，发射塔（台）位置、数量、发射功率。

（三十二）县邮政管理局

普查范围内邮政企业、快递企业等其他邮政、快递网点数量、位置、用地面积、建筑面积；邮件、快件处理（分拣）中心数量、位置、用地面积、处理规模等；邮政、快递业规模。

（三十三）县水文局

1．普查范围内水文情况（河流径流量、湖泊水库蓄水量、地表径流等）。

2．普查范围内现状水源水环境评价和可利用量评价，地下微咸水等情况。

（三十四）嘉祥消防大队

核心区范围内各类消防站数量、级别、位置、人员、用地面积等。

（三十五）县电信公司

1．普查范围内通信铁塔、基站等其他附属设施的位置、占地面积、用地面积及覆盖范围。

2．普查范围内现有市话及农话局号、位置、用户数、电话交换设备种类和容量；电话用户数量、主线普及率、市话普及率等。

3．普查范围内主要电信设施位置及其容量、通信管线路由图。

（三十六）县移动公司

1．普查范围内通信铁塔、基站等其他附属设施的位置、占地面积、用地面积及覆盖范围。

2．普查范围内现有市话及农话局号、位置、用户数、电话交换设备种类和容量；电话用户数量、主线普及率、市话普及率等。

3．普查范围内主要电信设施位置及其容量、通信管线路由图。

（三十七）联通公司

1．普查范围内通信铁塔、基站等其他附属设施的位置、占地面积、用地面积及覆盖范围。

2．普查范围内现有电话局号、位置、用户数、电话交换设备种类和容量；电话用户数量、市话普及率等。

3．普查范围内主要电信设施位置及其容量、通信管线路由图。

六、保障措施

领导小组办公室会同县政府督查室负责跟踪和检查各项普查工作的开展情况。县政府将建立责任追究机制，对工作中推诿扯皮、措施不力的部门、单位和个人进行通报。各相关部门和单位要高度重视，密切配合，严格落实各项工作，根据职责分工制定工作方案报领导小组办公室，确保按时保质保量完成本部门、单位普查任务。

附件：嘉祥县城市建设基础信息普查领导小组成员名单

附件

嘉祥县城市建设基础信息普查领导小组

成 员 名 单

组  长：朱瑞显  县委副书记、县长

副组长：袁文霞  县委常委、副县长

成  员：韩海涛  县委办公室常务副主任

李明国  县委宣传部副部长、县电视台台长

杜贵斌  县政府办公室副主任

毛玉华  县发改局局长

李远航  县经信局局长

魏余峰  县教体局局长

王思杰  县公安局党委副书记、政委

梁  峰  县督查办主任

赵  羽  县民政局局长

高夫龙  县司法局局长

高明双  县人社局局长

程合玉  县国土资源局局长

赵家鹏  县住建局局长

吴  震  县规划局局长

刘来芹  县城市管理局局长

尹哲学  县交运局局长

王松田  县水务局局长

孙善坤  县农业局局长

黄连如  县林业局局长

卞丙成  县商务局局长

吴劲松  县文广新局局长

王  辉  县卫计局局长

孙晓伟  县环保局局长

卢媛媛  县旅游文物局局长

刘  伟  县体育中心（体育局）主任（局长）

王文建  县统计局局长

张凤文  县安监局局长

高学军  县人防办主任

黄  刚  县民宗局局长

郭长伦  县港航局局长

李继环  济宁银监分局嘉祥办事处主任

孙青中  县地震局局长

程远丰  县公路局局长

孟  江  嘉祥消防大队教导员

刘  丁  县金融办（地方金融监管局）副主任（副局长）

李庆国  县邮政公司总经理

刘  强  县电信公司经理

徐成卫  县移动公司经理

刘佰成  县联通公司经理

领导小组办公室设在县规划局，吴震兼任办公室主任。主要负责贯彻落实领导小组决策、协调各相关部门、督促工作进度和汇总普查成果等工作。