嘉祥县人民政府办公室关于印发洙赵新河嘉祥段、洙水河嘉祥段水质稳定达标方案的通知

嘉政办发〔2017〕87号

 

 

各镇（街道）人民政府（办事处），嘉祥经济开发区管委会，县政府有关部门：

现将《洙赵新河嘉祥段水质稳定达标方案》、《洙水河嘉祥段水质稳定达标方案》印发给你们，请认真遵照执行。

 

 

 

嘉祥县人民政府办公室

2017年7月24日

洙赵新河嘉祥段水质稳定达标方案

 

为保障洙赵新河喻屯断面稳定达标，确保我县国省控断面完成“水十条”年度考核目标，按照济宁市环保局《关于编制辖区内重点河流水质稳定达标方案的函》（济环字〔2017〕105号）要求，结合洙赵新河现状以及嘉祥段实际，特制定本方案。

一、河流基本情况

洙赵新河属淮河流域南四湖湖西水系，干流起源于菏泽市东明县宋砦村，流经我县仲山镇、纸坊镇、金屯镇，进入济宁市任城区喻屯镇。洙赵新河属常流河，在我县境内全长28公里,有友谊河、幸福河、新邱公汊、导流河和小王河5条支流。主要接纳上游客水和5条支流河水。

洙赵新河嘉祥段沿岸两侧无涉水工业企业，5条支流也无工业废水汇入。影响河流水质的主要原因：一是上游来水，洙赵新河上游菏泽市牡丹区内煤矿、化工等工矿企业排污较多，同时沿河大部分地区存在垃圾堆积现象，致使入境水质较差；二是新农村社区居民入住率低，水量少，造成镇街污水处理站不能够正常运转，未发挥减排效益；三是农村农业面源污染问题，沿岸居民生活垃圾、秸秆随意堆存、生活污水和农药化肥地表径流都会影响河流水质。

二、规划目标

2017年，洙赵新河喻屯断面规划目标为Ⅲ类水质标准。

三、责任分工

1、水务部门负责河道清淤、清障禁养等综合整治工作，根据河流水量及水质变化情况，适时开启或关闭闸坝，提高河水径流量，保证河流生态水量需求，切实改善河流水质。加强对河流两岸的涵洞、排水口、排污口的管理，设置必要的节制闸，对污水实施截流，防止上游来水影响河流出境断面水质。严格按照河长制实施方案，建立县、镇、村三级河长体系，全面落实监管责任。

2、住建部门负责督促仲山镇、纸坊镇、金屯镇建设并正常运行生活污水处理设施，对镇污水处理项目实施全程监管。

3、环保部门负责强化环境监管，对没有治理价值和手续不全的“散乱污”企业联合执法全面取缔，对于楼闸入境断面加密监测频次，及时掌握上游客水水质变化情况，为领导决策提供科学数据支撑。

4、农业部门负责防治农业面源污染，提高秸秆的综合利用率，推广配方施肥，指导农民减少农药化肥施用量。

5、畜牧部门负责制定规模化畜禽养殖场的污染治理项目方案并组织实施；根据已划分的禁养区范围，依法关闭或搬迁畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。

6、仲山镇、纸坊镇、金屯镇负责清理辖区内干流及相关支流的生活垃圾、植物秸秆，保持河道清洁，取缔辖区内污染严重的“散乱污”企业，对沿河石材加工点进行取缔或规范进园，严禁锯石废水排入河道，禁止石泥乱拉乱倒，研究落实长效管理措施，防止死灰复燃；加大镇生活污水管网配套建设，提高收集率，确保辖区内生活污水处理站正常运行，真正发挥减排效益。

四、保障措施

1、加强组织领导，落实目标责任。县政府成立由县级领导任指挥长,相关部门和各镇负责人为成员的领导小组，加强对重点河流水质稳定达标工作的组织领导。同时，相关部门加强协调配合，形成工作合力，狠抓落实，切实做好此项工作。

2、严格执法监管，确保河水安全。不断强化对污水处理厂、重点企业、河流断面的监测监督检查，及时发现并消除环境污染隐患，确保已建成的设施和工程发挥应有的环境效益；深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，严厉查处各类环境违法行为，对超标排污企业实行“零容忍”，一经发现一律停产整顿，偷排偷放的一律关停，对造成环境危害的依法追究有关人员的责任。

3、强化督导考核，严格责任追究。建立健全定期调度通报制度，对工作任务落实和水质改善情况实行半月一调度，一月一通报。加强督导考核，查进度、找差距、明责任、抓落实。对方案落实和水质改善情况定期督导检查，及时整改存在的问题；对因工作不力贻误治污时机，影响我县重点河流水质稳定达标工作的单位和个人，启动问责程序，严肃追究责任。

洙水河嘉祥段水质稳定达标方案

 

为保障洙水河105公路桥断面水质稳定达标，确保我县国省控断面完成“水十条”年度考核目标，按照济宁市环保局《关于编制辖区内重点河流水质稳定达标方案的函》（济环字〔2017〕105号）要求，结合洙水河现状以及嘉祥段实际，特制定本方案。

一、河流基本情况

洙水河发源于菏泽市定陶县西佃户屯东北，流经菏泽、济宁两市，于济宁王贵屯东入南阳湖，全河长约150公里，洙水河于卧龙山街道马庄村入嘉祥县，在我县境内全长约38.2公里，主要有前进河、洪山河、黄庄引河、邱公汊、穿心河等5条支流。在我县境内主要接纳上游客水、5条支流河水及县污水处理厂处理后的城市生活污水。

影响洙水河水质的主要原因：一是上游客水的影响；二是城区雨污分流不彻底，城乡结合部管网覆盖不全，部分生活污水进入河流；三是新农村建设居民楼居民入住率低，水量少，造成镇街污水处理站不能够正常运转，未发挥减排效益；四是农业农村面源污染较为突出，沿岸居民生活垃圾堆存、未纳入管网的生活污水和农药化肥地表径流都会影响河流水质；五是水体不流动自净能力较差，非汛期洙水河基本无新增补给，水体流动性较差。作为通航河道，航运船只搅动河底的沉积物及部分船舶生活污水和垃圾未处理直接排放，都会对水质造成影响。

二、规划目标

2017年，洙水河105公路桥断面水质规划目标为Ⅲ类标准。

三、责任分工

1、水务部门负责河道清淤、清障禁养等综合整治工作，根据河流水量及水质变化情况，适时开启或关闭闸坝，提高河水径流量，保证河流生态水量需求，切实改善河流水质。加强对河流两岸的涵洞、排水口、排污口的管理，设置必要的节制闸，对污水实施截流，防止上游来水影响河流出境断面水质。严格按照河长制实施方案，建立县、镇、村三级河长体系，全面落实监管责任。

2、住建部门负责完善城区污水管网配套建设，加快雨污分流进度，提高生活污水收集率；制定黑臭水体综合整治实施方案并付诸行动；督促县第三污水处理厂二期工程和污泥处置工程加快建设；督促镇街建设并正常运行生活污水处理设施，对镇街污水处理项目实施全程监管。

3、环保部门负责督导企业深化污染治理，对不能稳定达标的企业限期整改，对没有治理价值和手续不全的“散乱污”企业联合执法全面取缔。2017年底前，督促完成济宁阳光煤化有限公司和山东世纪阳光科技有限公司废水脱盐深度处理工程。加强对两岸排水企业监督管理，确保设施正常运行。加密对上游客水的监测，及时掌握客水水质变化情况，为领导决策提供科学数据支撑。

4、畜牧部门负责制定规模化畜禽养殖场的污染治理项目方案并组织实施；根据已划分的禁养区范围，依法关闭或搬迁畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。

5、港航部门负责监管港口码头规范化建设，配套建设油污水处理设施和垃圾转运设施；指导船舶及其设施、设备环保改造，加快老旧船舶淘汰工作。

6、农业部门负责防治农业面源污染，提高秸秆的综合利用率，推广配方施肥，指导农民减少农药化肥施用量。

7、嘉祥街道、卧龙山街道、万张街道、仲山镇、嘉祥经开区管委会负责清理辖区内干流及相关支流的生活垃圾、植物秸秆，保持河道清洁，取缔辖区内污染严重的“散乱污”企业，研究落实长效管理措施，防止死灰复燃；加大镇街管网配套建设，提高收集率，确保辖区内污水处理站正常运行，真正发挥减排效益。

四、保障措施

1、加强组织领导，落实目标责任。县政府成立由县级领导任指挥长,相关部门和各镇街负责人为成员的领导小组，切实加强对重点河流水质稳定达标工作的组织领导。同时，相关部门加强协调配合，形成工作合力，狠抓落实，切实做好此项工作。

2、严格执法监管，确保河水安全。不断强化对污水处理厂、重点企业、河流断面的监测监督检查，及时发现并消除环境污染隐患，确保已建成的设施和工程发挥应有的环境效益；深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，严厉查处各类环境违法行为，对超标排污企业实行“零容忍”，一经发现一律停产整顿，偷排偷放的一律关停，对造成环境危害的依法追究有关人员的责任。

3、强化督导考核，严格责任追究。建立健全定期调度通报制度，对工程项目建设、工作任务落实和水质改善情况实行半月一调度，一月一通报。加强督导考核，查进度、找差距、明责任、抓落实。对方案落实和水质改善情况定期督导检查，及时整改存在的问题；对因工作不力贻误治污时机，影响我县重点河流水质稳定达标工作的单位和个人，启动问责程序，严肃追究责任。

 

附件：嘉祥县洙水河重点工程项目建设表